地方政府环境治理协同机制研究

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在经济转型和社会转型的全面变革时代,中国政府管理方式要适应时代变化从传统型政府转变为服务型政府,地方政府管理亟需向地方政府治理转化。环境治理作为政府治理的重要一环,面临着治理效率低下的困境,地方政府迫切需要一个科学有效的环境治理途径。协同治理理论是在协同学和治理理论的基础上建立起来的,在政治、经济领域都有应用,现将其纳入到地方政府环境治理的研究中,以寻找科学治理途径。实践证明,地方政府环境治理过程中存在“公地悲剧”、“威权体制困境”和“社会力量薄弱”等困境,为缓解这一困境,本文试图结合贵阳市环境协同治理案例,以主体协同和过程协同为分析框架,对环境治理的参与主体,包括政府、企业、环保NGO和公民个人进行分析,研究环境治理的协同机制。通过分析得出结论,即以政府为主导,企业、环保NGO和公民个人多主体共同参与的协同治理提高了政府的环境治理效率,既调动了社会力量,又有效避免了上述问题,从而使政府治理在多元参与治理的情况下达到“局部利益之和大于整体利益”的效果。地方政府环境治理的协同机制的研究在结合具体实践经验的基础上,对进一步完善地方政府环境治理方式作出了思考。地方政府环境协同治理的研究旨在丰富和发展治理理论,为有效的政府环境治理实践提供理论指导,加快转变政府治理方式,建设服务型政府。
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