国土资源多级化数据在国土资源电子政务的发展中起到越来越重要的作用。出于数据安全性的考虑，各级政府的国土资源电子政务的内、外网络之间是物理隔离的，这在一定程度上限制了政府人员的办公效率。随着网络业务的快速发展，以内网和外网数据互通为目的多级数据交换机制得到强烈需求。　　 基于对国土资源多级化数据的应用与管理，本文将国土资源多级化数据分成两类：空间数据和政务信息，重点关心政务数据交换机制并认为是彻底提高政府人员办公效率的解决办法。本文阐述了以XML技术为基础的政务数据交换机制对数据库的数据进行序列化与反序列化的设计原理。本文的研究目的就是建立一套既能满足国土资源电子政务数据安全性又能实现内外网数据互通的机制。通过对数据交换机制的进一步研究，作者提出了中间件模式的开发方案，它包括三个功能模块：数据提取模块、中间件表示模块和数据存储模块，其中中间件表示作为核心模块包括交换配置文件和数据文件。　　 在实现上，政务数据交换机制已经应用于湖北省国土资源厅移动办公系统，是对湖北省国土资源厅电子政务系统日常运行的有效辅助和完善。移动办公流程可以分为4个步骤：1、政务内网导出；2、移动外网导入；3、移动外网导出；4、政务内网导入，其中每一步都为下一步准备好数据信息，步骤顺序不可逆。另外，结合各级政府的国土资源电子政务特点，政务数据交换机制的使用采取了严格的审批流程和公钥基础设施，以保证政务数据和用户信息的安全性。