为了巩固国家的能源安全基础,中石油自1993年起走出国门开始拓展海外业务。但鉴于海外项目的特点如复杂的人员构成及社会、政治、经济环境、国际影响等,同时随着社会的发展,各国政府及社会公众越来越关注和重视石化行业的安全管理,近年来海外炼化项目的安全管理面临巨大的压力和挑战。苏丹化工项目作为较早在苏丹管理、运作的海外项目,面临同样的安全管理困境。安全评价既是现代安全管理的重要方法,又是安全管理中的关键技术;既是政府安全监督管理的需要,也是生产经营单位搞好安全生产工作的重要保证。苏丹化工项目根据其不同发展阶段安全管理的实际及现实需求,应用不同的评价方法先后开展了3次安全评价工作。通过首次安全评价,确定项目主要危险有害因素是火灾、爆炸和机械伤害,项目总的危险度等级为Ⅰ级,对查出的29项安全隐患提出了整改措施。通过HAZOP分析,对工艺流程中导致偏差的原因及其可能的最严重后果进行了详细查找和辨识,提出了45条具体、针对性的安全措施。根据定量评价结果,如果将毗邻炼厂的员工看作是厂区内部人员,F-N曲线完全落在“可接受区”和“尽可能降低区”,这个结果满足中国风险标准,但项目现有的安全管理系统与世界“平均”水平之间仍存在一定的改善空间。同时,在聚丙烯装置超过80%的风险来源于10个危险场景,主要的风险管理应该侧重于这些危险场景。通过这些安全评价,项目全面、深刻认识了自身安全管理现状、查找出了主要的安全管理漏洞、识别了重大危险源,根据评价报告的建议进行了系统的整改,针对性地制定、实施了各种危险防范措施,项目的安全管理水平得到显著改进与提升。但是,通过研究也发现,不同的安全评价技术及评价方法也有其局限性或不足。研究苏丹化工项目开展安全评价工作的实践及实施效果,为中石油其他海外炼化项目开展安全评价提供建议和思路,帮助这些项目深刻理解、灵活运用各种安全评价方法,推进、加强安全评价技术及其方法在其它海外项目的应用,不断提高海外炼化项目的安全管理水平,实现可持续发展。