琼州海峡是我国"六区一线"的重点水域,琼州海峡客滚运输是广东、海南两省水陆沟通的重要渠道,保障琼州海峡客滚运输安全畅通对两省经济文化交流、旅游开发和人民群众往来都具有重要意义。随着海南省经济快速发展和海南国际旅游岛开发建设,琼州海峡客滚运输市场发展迅速,过海旅客、车辆和货物呈稳步增长态势,客滚船交通密度日益增加,加上客滚船本身所具有的特性及琼州海峡航线的特点,琼州海峡客滚船安全存在诸多风险,一旦发生事故将造成极大的人命财产损失和极坏的社会影响。本文以公共管理理论和安全管理理论为支撑,通过对琼州海峡客滚船安全管理中存在的法律及相关制度不健全、公司管理不规范、现场监管薄弱、基础设施条件较差以及应急救援体系不完善等问题进行分析和研究,参考借鉴发达国家及国内其他地区在政府职能转变、法规制度建设、现场监管机制以及安全文化建设等方面的管理经验,提出了加强琼州海峡客滚船安全管理的对策和措施。健全法规制度建设,提高客滚船舶技术标准,建立安全管理协调合作机制,实现客滚船安全管理法制化;规范航运公司安全管理,积极推行安全诚信管理制度,强化航运公司安全管理体系审核,落实企业安全生产主体责任;强化客滚船现场安全监管,提高安全检查系统性,加强船员适任能力检查,强化危险货物安全监管,督促落实各项安全措施;加强基础设施建设,加快大型救助基地、港口、航道、锚地和助航保障等基础设施建设,适应航运发展需求;完善应急救援体系,强化海事机构水上应急救助职能,完善搜救补偿机制,加强应急能力建设,提高水上搜救效率和应急处置能力。