近年来,移动通信技术正经历新一轮的技术革新,由3G时代跨入4G时代,随着技术改革创新而来的是移动通信用户群体的迅速增加,据中国工信部统计,截至2014年4月底,中国共有12.52亿移动通信服务用户,基站已经成为现代高速发展社会中不可或缺的重要部分,与此同时,基站电磁辐射问题也引起公众和媒体的高度关注。早在20世纪70年代,电磁辐射就被联合国人类环境会议和世界卫生组织定为必须重点关注的环境保护项目,是必须抑制的四大污染之一。随着各类电子通信设备、计算机、电气设备普及率的提升,人们在日常生活和工作中对此类产品的依赖程度也在大幅度提高,随之带来的显著问题就是公众对于基站辐射危害健康的担忧。由此可见,加强移动通信基站的监管和防护,既是满足公众环境权益诉求的需要,也是适应我省移动通信事业高速发展的需要,对确保我省电磁辐射环境有序健康发展具有重要的现实意义。本文通过回顾移动通信技术的发展历程将国内外电磁辐射评价标准进行对比分析,结合目前常用的理论推导模型及预测模式,分析辐射环境保护管理导则中可以进一步细化的内容。通过对实测数据进行分类统计,分析得出移动通信基站在水平方向和垂直方向上的安全距离,结合具体的工程实例,对影响基站周围电磁环境水平的规律进行总结,为建设单位在前期设计、选址和后期的运行提供技术上的参考依据,为个人有效避免电磁辐射影响提供建议,也为监管部门提供相应的管理依据。