基于GIS的佛冈县基本农田调整划定研究

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“十分珍惜和合理利用每寸土地,切实保护耕地”是我国的一项基本国策。耕地是土地资源的精华,是农业的基础。耕地资源作为我国最基本的战略资源之一,不仅具有重要的生产功能,还具有社会保障和生态保护功能。维护一定数量和质量的耕地,对缓解人口、资源、环境和发展的矛盾、促进区域协调发展尤为重要,其中基本农田保护是耕地保护的重中之重。而在实际基本农田调整划定过程中,出现“划远不划近、划劣不划优”的现象,并未按照“先优后一般,劣地退耕”的原则来划定基本农田,使得基本农田在数量减少的同时,整体质量也在不断下降。因此,科学、合理地进行基本农田调整划定工作,摈弃传统规划中重数量、轻质量的不足,协调经济社会发展和耕地保护的关系,对于保护耕地、促进农业和国民经济发展以及实现区域可持续发展将起到十分重要的作用。  本文以广东省佛冈县为例,通过GIS技术以及统计分析方法预测基本农田保护量以及基本农田调出量,最终确定基本农田需要补划的数量;然后构建基本农田评价指标体系,并利用GIS技术获取及量化评价指标;结合层次分析法与熵值法确定各指标的权重,在此基础上运用综合评价法和TOPSIS法对待选入基本农田的耕地进行排序:运用GIS技术将排序结果靠前且满足基本农田补划量的待选耕地进行空间定位;并对采用两种方法得到的补划结果进行对比,通过比较,综合评价法得到的结果相对较好;最后从数量结构、质量等别和空间布局等三方面对比调整划定前后的基本农田,通过比较,调整后的基本农田在整体上实现了基本农田面积不减少、质量有提高、布局总体稳定的目标,比调整前的基本农田布局更趋于合理。  本文的创新之处是充分考虑未来区域建设发展以及生态环境保护对基本农田的影响,运用GIS技术、结合层次分析法与熵值法、综合评价法与TOPSIS法对现状基本农田进行部分调整,以解决建设发展、生态环境保护与基本农田保护之间的矛盾。研究结果证明文中的基本农田调整划定方法是可行的,可为基本农田调整补划提供科技支撑。  
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