世界经济全球化，通信发展迅速，特别是互联网等新技术的发展，通信市场竞争激烈，传统电信运营商面临发展和竞争的双重压力，如何促进企业发展，已成为重要的战略研究课题。 临沂网通公司作为中国网通的分支机构，承继历史已有百年，一直保持领先的发展速度，成为第一个用户过百万、收入过10亿的革命老区，但近两年发展趋缓，甚至出现负增长情况，企业发展面临极大的压力，面临转型的痛苦。 本文首先对战略理论进行概述，发展战略的核心是确立企业的竞争优势。其次从宏观、微观以及行业环境等三个方面分析了临沂网通外部因素，指出了面临的机遇和挑战；从临沂网通的内部资源、产品及市场营销能力以及经济效益等分析了公司的内部能力，寻求了影响发展的优势因素和劣势因素；对主要的通信产品固定电话、智能网产品、小灵通及宽带业务等业务进行发展预测。综合分析后确定影响企业发展的6个关键因素：市场状况、行业竞争状况、政策因素、技术条件、资产状况、人力资源；并初步设计了企业发展战略的三种方案：产品和市场调整战略、基于核心竞争力的战略、多元化经营战略。最后采用层次分析法对方案进行评价。 层次分析法是一种定量与定性分析相结合的决策分析方法，本文构建了由目标层、因素层和方案层构成的层次数学模型，对三个战略方案对于总体目标实现的相对重要性进行评价，最终确定了企业发展战略的基本思路。