1938年,国民政府掘开黄河大堤,致使黄水泛滥豫东、皖北和苏北地区长达九年,形成了5万平方公里的黄泛区。抗战胜利后,国民政府实施黄河堵口复堤工程,1947年3月将花园口决口堵塞,黄河归故。黄泛区的变迁就是区域环境的改变过程,反映了权力和利益纷争。本文通过分析各政治集团、群体和组织在黄泛变迁过程中扮演的角色,探寻其稳在的动机和观念,分析其权力运作的方式和利益实现的手段,揭示区域环境改变的因素,并探讨黄泛区对民生产生的影响。黄河决堤是民族主义影响下,国民政府实行焦土政策的一个表现。为了持续利用黄泛,国民政府神化黄泛的作用,恶化了环境和民生。战后国民政府为了获得外援,解决黄泛区的民生问题,急切推行堵口工程,反而造成民生利益受损。日伪各政权将黄河泛滥作为政治资本使用,假借黄泛造成的人道主义危机,攻击国民政府,迫其投降,并藉以获得民众的认同。联合国善后救济总署(坚称联总)以美援为武器,促使国共合作,完成黄河堵口复堤工程,目的在于解决世界粮荒问题,并配合美国战后外交政策。中共陷入堵口的困境。一方面出于实际利益考量,反对堵口。另一方面,在社会舆论和物资诱惑下,又同意堵口复堤。黄泛变迁最终导致民生受损。黄泛区民众的日常生活、人口构成、生产方式以及生态结构均受到深远影响。黄泛区的变迁反映了战争、国族对民生的束缚,同时表明,环境变迁是政治权力博弈的结果。本文突破军事史、灾荒史等单线研究方法,从政治史、社会史和环境史等多元交互的视角,采用档案等文献研究区域环境变迁史,在多方面突破传统的研究方式和学术观点。研究结果显示,各种政治集团和群体为了寻求现实利益或规避风险,打着国家和民生的旗号,使用政治权力改变或意图改变黄泛区,结果危害了民生,造成黄泛区生态的不稳定,并产生深远的影响。