特别重大突发社会安全事件预警机制研究

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近年来,随着全球经济社会不断多元化、快速发展,世界范围内的突发社会安全事件频繁发生,且逐步升级,发生频率也明显呈上升趋势。一个“9.11”事件令号称“世界警察”的美国当即“束手无策”,颜面尽失,“俄罗斯地铁爆炸事件”搞得莫斯科市民人心惶惶。正处于经济转轨、社会转型时期的“发展中”中国也无法例外,不断遭受各类突发社会安全事件的侵扰,严重影响了经济社会的和谐快速发展。近年来,新疆“七五”事件、贵州瓮安打砸烧事件、安徽池州“6.26”特大群体性暴力事件等重大突发公共安全事件的爆发,令我国政府领悟到了加强突发社会安全事件应急管理的重要意义,也感受到了建立健全应急预警机制的必要性与紧迫性。一个科学高效、运作协调的应急管理体系,是建立在完整的突发社会安全事件预警机制基础之上的。在突发社会安全事件爆发前,他能够及时监控、预防灾难的发生;在安全事件发生后,它能促使政府和官员按照预警机制的内容,有条不紊的开展处置工作,最大限度地减少损失,维护社会和经济的正常秩序。目前,与西方发达国家相比,我国的突发社会安全事件预警机制建设尚处于“学步”阶段,有许多的问题亟待解决,这导致我国政府在应对特别重大的突发社会安全事件时,不免在某些方面显得被动滞后。因此,着手设立一套优质高效的突发社会安全事件预警机制,提升政府的应急能力,提高社会各职能部门及群众的应对能力,已成为了我国各级政府特别是公安等社会安全机构现阶段的重要工作内容。本文首先对突发社会安全事件及预警机制的相关理论和概念进行了疏理和阐述,说明了突发社会安全事件的分类;从建立特别重大突发社会安全事件预警机制的必要性入手,比照发达国家先进经验与做法,先提出了我国现行特别重大突发社会安全事件预警机制存在的问题和不足;并结合实例分析,提出了构建我国科学高效的特别重大突发社会安全事件预警机制的相关对策。  
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