循环型城市建设的理论、模式与评价研究——以惠州市为例

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城市化是工业化引起的当今世界最重要的社会、经济现象之一。与世界城市化过程相似,我国城市化进程中同样面临资源短缺与浪费叠加、环境恶化的压力,表现出水资源短缺、土地资源利用效率较低、城市环境质量较差、能源缺口增大等问题。伴随着可持续发展思想的确立和发展,以资源利用最大化和污染排放最小化为主线,按照生态学规律组织经济活动,以“资源→产品→再生资源”物质反复循环流动为特征的循环经济日益得到国际社会的重视和研究学者的关注。国外学者通常较为关注循环经济微观(企业)、中观(生态产业园区等)和宏观(国家)尺度实践层面研究,内容主要涉及清洁生产、生态园区、绿色设计、生态恢复、环境保护、生态补偿、环境税法等具体技术和制度。而国内研究则更关注循环经济的概念、特点、原则和模式等理论研究,系统性的实践性研究尚不多见。随着我国城市化进程驶入“快车道”,在城市层面上进行循环经济建设的实践操作,建设循环型城市已成为城市化发展过程及城市可持续发展的必然要求。探讨我国循环型城市建设的发展模式及其测度方法研究具有重要的理论价值和实践意义。本文将循环经济理论运用于城市建设之中,综合经济学、生态学、城市学的理论与方法,从内涵特征、理论基础、发展模式、测度方法等方面入手,对循环型城市建设的理论与实践进行分析和探讨。 循环型城市建设的内涵:循环型城市是基于城市可持续发展目标提出的城市发展方向,其将循环经济概念从微观层次提升到城市尺度,是城市建设思路的转变。开展循环型城市建设,可以在经济快速发展的同时,减少对资源的需求,加强对环境的保护,使城市走上可持续发展的轨道,实现城市经济、生态、环境三者的和谐发展。 循环经济的理论基础:循环型城市的建设离不开理论的指导。循环型城市建设是在经济发展、技术支持、生态保障以及制度建设等方面协同运作的基础之上实现的。循环型城市建设的理论基础包括生态学理论、经济学理论、城市发展理论三大基础理论,以及产业生态学理论和生态经济学理论等交叉学科理论。循环型城市建设的基本特征:“减量化、再利用、再循环”的循环经济“3R”原则是建设循环型城市的核心内容,同时也是循环型城市建设的基本出发点和建设目标。循环型城市就是在生产、生活以及城市管理等各方面,以最少量的输入获得最大效益的产出,实现城市经济、生态和社会生活的协调发展。本文通过对循环型城市要素进行分解,在与相关概念辨析的基础上,得出了循环型城市的基本特征。 循环型城市建设的模式分析:国外循环型城市建设的顺利开展大多依赖其完善而有针对性的政策法律体系,而我国在此方面较为匮乏。较之国外私有化的经济社会,社会主义制度下经济体系的建设,也是我国循环型城市建设一个全新的探索。相比较丽言,我国在技术体系建设方面的研究相对丰富,但大都在产业和生态园区层次,在更高层次上建立技术支撑体系,就是要研究微观层次技术之间的生态技术链,使之形成网络,从而影响城市建设的各方面。循环型城市建设支撑体系及其发展模式的构建,需要在城市性质和发展方向判断的基础上,有针对性地进行。本文认为,在循环型城市建设普适性分析的基础上,可将循环型城市建设模式分为工业主导型、资源产业型、旅游服务型和综合发展型四类。 循环型城市建设的测度与评价:客观评价循环型城市建设的效果,必须通过一定的定量方法进行评价。针对循环型城市的内涵和特征,在循环型城市建设DIPSIR框架分析的基础上,本文构建了各模式循环型城市建设评价指标体系理论模型,并引入了“因子发展指数”,“发展可持续指数”和“发展协调系数”三个特征向量对特定主体循环型城市建设进行评价。通过对惠州市自然条件、社会经济条件、资源消耗及再利用、资源环境安全等情况进行调查研究,在各类统计数据和土地变更数据的基础之上,以全面小康建设作为目标值设定,采用熵值法确定权重,对惠州市循环型城市建设现状进行了定量评价,其结果符合惠州城市发展的实际情况,验证了评价模型的有效性。同时,在评价过程中剖析了惠州市循环型城市建设中存在的障碍因素。而后,就惠州市循环型城市建设模式选择、发展战略和保障体系进行了探讨。
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