残疾人平等参与社会是残疾人事业发展的重要组成部分,也是残疾人的一项基本的权利。由于生理或者心理上的缺陷,特别是普遍存在的歧视现象和种种障碍,当前我国残疾人在参与政治、经济、社会和文化体育活动,以及融入到正常的社会生活中仍然面临着诸多的障碍和困难。而作为政府部门以及整个社会,有义务和责任为残疾人创造平等的条件或地位,从而消除阻碍残疾人全面参与社会生活的各种障碍。联合国的一系列公约和文件,以及美国、德国、中国香港等国家和地区在促进残疾人平等参与社会过程中的经验表明,完善的制度环境体系有助于推动残疾人平等地参与社会。根据第二次全国残疾人抽样调查数据和近几年残疾人事业发展统计报告,对当前我国残疾人平等参与社会活动过程中存在的问题和不足予以探讨；通过运用制度理论,分析我国残疾人平等参与社会的制度环境体系,并指出与残疾人平等参与社会存在问题两者之间的联系。进而从与残疾人相关的法律和政策体系、扶残助残的社会人文环境以及促进残疾人平等参与社会的实施机制三个角度,提出进一步完善法律法规体系、加强残疾人“两个体系”建设以及树立新的残疾人观等措施,最终构建一个以政府为主导、社会力量广泛参与,能够保障和促进残疾人平等、充分地参与社会生活的制度环境体系。