2004年，国际舞台风云变幻，作为现代外交发源地的欧洲更是大国利益的必争之地。欧盟和北约分别以中东欧国家为扩展对象，实现了两个组织自成立以来最大的一次扩充。　　欧盟和北约作为二战以来维护西方世界稳定、安全与繁荣，推进与发展大西洋两岸共同的价值观念，谋求共同利益的传统联盟，在冷战时期发挥了极为重要的作用，是今天西方世界和平与稳定的基础，但是随着冷战的结束，传统的威胁不复存在，新形式的威胁与矛盾层出不穷，西方世界面临着又一次巨大的挑战。在此情况下，欧盟和北约选择了东扩的战略，希望把中东欧国家纳入到西方民主阵营中来。欧盟、北约双东扩是发生在冷战后的两件大事，是21世纪国际关系史上最至关重要的事件，欧洲联合的发展将涉及到欧洲的未来，对大西洋联盟的发展、中国的崛起和世界格局的变化将带来一定影响。　　通过欧盟东扩实现欧洲大陆的统一，圆大欧洲的梦想，使欧洲确立共同的价值观和行为准则，促进和保障整个欧洲的和平与稳定是欧盟各国的共识。可以说，是欧洲国家自身发展的需要推动了欧盟东扩，使欧洲市场扩大，经济增长速度提高，欧元的国际地位加强，并且增加了与美国抗衡的砝码。东扩给欧洲国家带来机遇的同时，也带来了挑战。蛋糕做大了，利益就不好协调，15国都不能达成一致的事情，25国就更难发出一个声音，财政负担和预算赤字都将增加，移民问题更难控制。对于中东欧国家而言，加入欧盟意味着安全的保障，有利于其国内的稳定和民主化，加快了外资的流入和获得经济援助、结构基金，并且通过“搭便车”建立防御体系，但同时，东扩也给中东欧国家主权让渡和文化传统、贸易政策自主性及税收收入带来了一定的冲击。而对美国来说，可以通过中东欧新加入国对欧盟未来的政治走向施加影响，然而，由于扩大后的欧盟寻求更大的自主性，这又减弱了美国在欧洲的掌控能力，改变了欧美的经济实力对比，从而造成更激烈的经贸领域竞争。　　欧盟此次东扩，既有重大意义，也有很大风险，如果内部矛盾处理得当，将发展成为真正意义上的欧洲大家庭，而处理不当则可能成为松散的联合体。欧盟需要美国来确保其内部均衡，维护美国的稳定并对其起到制约作用也越来越需要一个强大而友好的欧盟。　　北约与欧盟几乎同时进行东扩，这是北约实现后冷战时代战略的重要组成部分。对于北约组织来说，东扩增强了其军事实力和影响力，涉及到北约整个定位的调整，使其战略空间得以扩展，意义重大;东扩的大规模推进也增加了其政治经济负担。中东欧国家通过北约东扩寻求政治安全保障，但也同时被推上了北约与俄罗斯对峙的最前线。北约东扩是美国推行大西洋战略，加强对欧洲主导地位，进而控制欧亚大陆战略图谋的重要组成部分，美国是最大赢家，不仅将中东欧国家纳入了自己主导的军事体系内，加大了对西欧的制约，对昔日头号对手俄罗斯也形成了很大的牵制。随着北约东扩的推进，美国仍然需要欧洲，既要通过北约维护其在欧洲的战略利益，又要通过北约来制约欧洲形成独立的安全防务特性;欧洲安全离不开美国的参与，欧洲防务力量薄弱，对美国在欧洲的存在具有相当程度的依赖性。　　欧盟和北约的双东扩并不是相互对立的，而是并肩而行，相互加强。没有北约东扩创造的条件，也就没有欧盟的进一步扩大。双东扩在长远战略目标上的冲突体现了美欧关系的竞争性，而合作仍是欧美关系的主导面。竞争与合作并存，决定了欧美关系“正常化”过程的复杂性。欧盟内部分歧的存在决定了欧盟在短期内难以与美国进行真正的抗衡，欧美关系在大协调、小摩擦的基本框架下运作的趋势，在可预见的将来将不会改变。　　欧盟、北约东扩分别从经济、安全上给中国带来了深远影响，应对双东扩，中国需采取未雨绸缪、积极主动的策略。　　本文由五部分组成，引言部分总述双东扩的背景、意义，阐述全　　文结构和主要内容;主体部分的第一章、第二章、第三章分别以欧盟东扩、北约东扩为研究对象，从政治、经济、文化、安全等方面全面分析了双东扩对原成员国、新加入国和美国等各方利益得失，并对双东扩的原因、对象、目的进行比较，通过对欧美矛盾和共同利益的总结，以期对欧美关系未来走向提出一些浅见;结束语部分简要分析了双东扩对中国带来的影响，为中国外交应对策略提出拙见。