随着我国经济体制改革的深入发展，人们对完善税收体制的要求日益强烈。在税收制度改革的过程中，如何通过保护、保障纳税人权利，使税制更趋公平合理的问题，愈来愈受到人们的重视。然而，我国从计划经济向市场经济过渡的时间较短，对纳税人权利保护的理论探索和实践活动均处于起步阶段，特别是税务机关对于税收的认识还或多或少地停留在传统的层面：即强调税收义务性、强制性、无偿性，忽略了对纳税人权利的保护，导致税制的设计、税收的征管环节存在着殊多不公平、不合理之处。本文拟通过对纳税人公平权的理论探索，进而剖析我国目前税收相关制度形成的历史渊源、现今状况和存在问题，并通过借鉴国外在保护、保障纳税人税收公平权方面的成熟经验，探索在我国在相关方面的实现路径，为税收公平制度的构建提出一些自己的看法。本文的论述将从以下五个层面展开。第一章为绪论论，主要简述了选题的背景与意义，做了文献综述并介绍了研究思路和研究方法，为后面论文的展开做铺垫。第二章为理论阐述，立足于税收公平权基本理论的探索，从法理学、社会学、经济学的角度对税收公平权进行理论上的全面剖析，从而阐明税收公平权的理论基础、概念内涵和权利属性。第三章为现状分析，从我国现税收立法权的历史发展谈起分析了我国税收立法的现状和特色，并指出了税收立法存在的缺陷，力图找出对纳税人公平权保护欠缺的症结或原因所在。第四章为域外经验借鉴，通过对域外纳税人公平权立法进程的分析，掌握市场经济发达国家的立法经验与教训，为我国完善纳税人公平权立法提供借鉴。第五章为国内立法探索，从法定主义、公平正义、权利救济三个方面存在的制度缺陷角度，借鉴域外经验，对税收公平权的纳税人保护进行合乎实际的本土探索。