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城市化是一个城市地域空间不断扩展的过程,它的快速发展为农村转移的人口提供就业机会,从农村居民点用地置换出的土地指标为城市化发展提供有利的建设用地保障。土地利用变化是反映人类发展的一面镜子,农村居民点用地作为土地资源的一种重要利用类型,它的变动则映射了我国农村社会的发展变化历程。中国农村发展具有悠久的历史,长期以来村庄建设一直处于自发状态,农村居民点用地主要随人口的变化而变化。
改革开放二十多年以来,伴随着青岛市社会经济的快速发展,农村社会政治经济结构发生了剧烈的变化,农村剩余劳动力大量转入非农产业领域,农村社会日益繁荣昌盛,与此同时,青岛市农村居民点用地在数量、结构以及环境等方面都发生了相应的变化。因此,在青岛市这样的经济发达地区,对其城市化进程中的农村居民点用地进行研究,具有十分重要的现实意义。本文主要从以下几个方面进行了研究:
首先分析了青岛市农村居民点用地现状,从数量上、区域差异上对1996-2004年青岛农村居民点用地变化进行分析,在此基础上总结归纳出青岛市农村居民点用地存在问题,从而分析影响青岛市农村居民点用地变化的因素;其次,在青岛市农村居民点用地变化的基础上,通过对青岛市农村居民点用地进行集约利用分析,发现青岛市农村居民点有巨大的潜力可挖,可以通过整理和土地置换来实现该潜力,从而进行了青岛市农村居民点整理潜力分析;再次,通过介绍农村居民点用地布局的形式、原则、要求,分析影响农村居民点用地布局的因素,总结青岛市农村居民点用地布局存在的问题,在此基础上提出农村居民点用地布局优化的对策建议;最后,为了加强农村居民点用地的管理,从法律措施、产权优化、协调机制、政策引导、技术措施等方面提出了农村居民点用地优化管理的对策建议。