进入21世纪以来,网络对于公民社会构建的作用越来越凸显,人们越来越倾向于通过网络途径来参与公共事务,表达自己对于公共事件和政府行为的看法和意见。与此同时,作为网络媒介本身,也在不断提升自身的中介和平台功能,以更加便捷和有效的方式为公民参与公共事务提供便利——网络舆论成为当前构建公民社会过程中不可缺少不能忽视的重要力量。应该看到,网络公民社会的兴起离不开网络的作用。网络舆论具有公开性和传播性、群体性、评价性、意识性、历史性等共性特征。作为虚拟的公共领域,网络媒体在公民社会构建过程中,不仅为公民信息交流搭建了互动的平台,而且有助于通过虚拟空间反映公民的现实境遇,为进一步培育公民意识提供了有效的另一个途径。网络具有先天的优势,就在于网络创造的全新平等、没有强权和中心的信息空间,使所有人参与的机会趋于均等化——机会均等、平等参与、自由讨论才是理想状态的公共领域的特征。与此同时,我们也应看到网络舆论参与本身具有缺乏稳固性、感性化色彩过于浓厚和在未来发展面临困境等缺陷。它不可避免地具有消极效应:就目前而言,网络舆论发展与公民社会成熟程度的不对称;网络舆论与信息源真实性的不对称;网络舆论的健康成长与网络暴力的不对称。作为社会的多方面主体,应多管齐下,来规范引导网络舆论。具体来讲,需要从以下几个方面入手:发挥政府主导作用,积极规范引导网络舆论;发挥社会中间力量的作用,优化网络舆论表达环境;提升公民自身意识,自觉行使网络权利;扬长避短、良性发展,进一步使网络舆论发展走向开放化和科学化。