随着我国城镇化脚步的不断加快，城市重大基础工程在各地纷纷上马。城市重大基础设施持续快速增长和设施两侧居民住宅等的不断增加，加以城市居民环保意识和权利意识的不断增强，因噪声、振动、废气产生的涉民矛盾日益增多，对周边百姓日常生活产生了严重的社会影响。许多城市重大基础工程受到了民众不同程度的抵抗，许多工程因此长期搁置，“邻避”一词日益频繁出现在公众的视野中。各地爆发的邻避冲突不但阻碍了重大基础工程的建设，减缓了城镇化发展的进度还对社会稳定带来很大威胁，邻避冲突已然成为阻碍当前中国社会经济发展、影响社会安全稳定的重要因素之一。　　通过对以往案例的梳理和分析发现地方政府对于对邻避冲突的特征、影响及其内在的演化逻辑和客观规律缺少科学的认识和充分的了解。地方政府在面对邻避冲突时常会有思想不够重视、应对不够及时、措施不够有力等现象，错过危机处置的最佳时机，从而导致了邻避事件的升级、发酵，最终引发邻避冲突造成恶劣的社会影响。本文通过文献综述、构建理论分析框架、进而对城市重大基础工程邻避冲突典型案例进行分析归纳，详细论述城市重大基础工程邻避冲突的成因及演化逻辑，提出四个标志性发展阶段，在此基础上处置对策与方法。　　首先，本文采用文献分析法对社会冲突理论、利益平衡理论、乌合之众理和社会燃烧理论进行深入分析，建构了关系要素、利益要素、心理要素和触发要素相互作用的分析框架。其次，本文对城市重大基础工程邻避冲突的基本概念、特征和冲突的现状以及治理困境进行详细的梳理和阐述，而后结合相关案例提出了影响邻避冲突发生的主要原因为利益格局扭曲、社会、社区组织弱化、利益表达机制失效、利益分配机制不合理以及利益救济和补偿机制不完善。再次，在本文理论分析框架的视角下，对以往邻避冲突的典型案例分析，探索城市重大基础工程邻避冲突的演化规律，提出以内部动力、心理助力、外部推力所组成的邻避冲突内在演化逻辑。在此基础上对若干案例进行梳理归纳提出邻避冲突四个阶段，潜伏阶段、发展阶段、爆发阶段和平息阶段，最后，根据不同阶段的不同特征提出对应的处置对策与方法。