该文结合国际间合作办学和国际教育服务贸易的发展情况,详细分析了高等教育中外合作办学的发展历史、产生根源、类型、运作方式,探究中国高等教育中外合作办学发展情况.该文作者认为,要实现中国高等教育中外合作办学健康、可持续发展,必须做好以下几个方面的工作.(1)面对激烈的国际竞争,传统的、封闭的、四平八稳式的教育观已经不能适应教育发展形势.这就要求我们进一步解放思想,牢固树立与WTO要求相一致的"大教育"观念,包括教育国际化、产业化、多样化、市场化、资本化经营的观念,以纠正对高等教育中外合作办学的偏见.(2)高等教育中外合作办学的立法滞后于其实际发展,以及教育投资回报问题一直困扰着中外合作办学举办者,迫切要求我们健全与完善中外合作办学的各个层次的立法.立法工作要有前瞻性,并且不与世贸规则相抵触.(3)长期以来,高等教育中外合作办学教育行政管理手段单一,管理"错位"、"越位"、"缺位"等行政管理不规范现象突出,这就要求我们更新教育行政观念、严格规范教育行政,构建中国高等教育中外合作办学的行政管理新机制.(4)针对当前高等教育中外合作办学出现的优质办学资源少,办学市场不规范现象,我们必须要加强监管意识,强化从办学审批、办学过程、学位授予全过程的监督管理.(5)成功地办好一个高等教育中外合作办学项目,与科学的办学策略是分不开的.由于中外合作办学具有其内在的特殊性和复杂性,目前还没有一个相对固定的办学模式可以效仿.所以,国内的高等学校要因校制宜,采取适合自己的合作策略.(6)目前在高等教育服务领域尚未形成普遍认可的国际质量框架,这对于高等教育中外合作办学学历获得国际认可、学分的国际转移、学生的进一步学习是很不利的.因此,我们要在借鉴国际先进经验的基础上,在高等教育中外合作办学机构中,率先导入ISO9000质量保证体系,摸索建立一套与国际接轨的教育质量保证体系.(7)"引进来"不是举办高等教育中外合作办学的最终目的.我们必须两条腿走路,不但"引进来",还要鼓励国内优秀高校跨出国门,并大量吸引国外留学生,用中国具有比较优势的教育服务项目占领国际教育服务市场.