近年来，随着我国经济的持续快速发展和城镇化的推进，天然气已经进入到了我们的日常生产生活中，我国城市的油气管道建设增速迅猛。尤其对于城市油气管网的建设，越来越多的管道如何能够平安合理的在几千公里的城市及周边地带穿行，是我国城市油气管道的安全运行迫切需要协调解决的突出问题。石油与天然气管道运输的特点在于其运输的物质为石油和天然气，它们都是易燃易爆的化学物质，其根本化学特性决定了油气输送管道事故的性质——危害范围大、社会和经济影响严重。也正是因为石油、天然气所具备的这些化学特性，油气输送管道经过长时间使用后，在管道的内部或外部都有可能因为化学腐蚀、管材质量、施工质量等因素引发管道本体失效的事故，导致因管道发生破损泄露，而造成的火灾爆炸事故和次生灾害的发生，造成重大经济损失、人员伤亡和环境污染。　　1999年到2014年我国发生了大量的燃气事故，这些事故不仅给企业带来了经济损失，同时造成了严重的人员伤亡，给人民群众及社会带来了极其严重的负面影响。如何制定出一套行之有效的体系模式，即能够确保油气管道的安全运行，又能进一步完善石油化工企业的管道安全管理体制已经箭在弦上。该系统的建立能保证在出现石油天然气管道安全事故时，能及时有效的采集最有效的相关基础资料和技术信息，最快时间切断上、下游油气源、组织合理救援、迅速合理地配置救援物资，组织抢修被破坏的道路及设备设施、提供医疗援助等，把事故损失减少到最小。　　本文在讨论现有石油石化企业油气管道应急响应体系问题的基础上，客观的提出了一些技术解决方案。该技术方案的实施能确实提高企业的应急响应能力，预防和减少事故事件所造成的损失，对保障社会公众生命财产安全和维护社会稳定具有重要意义。文章主要是从城市公共管理的理论角度研究城市油气管道安全运行管理问题。通过问题的发掘与研究，探索出最佳解决问题的管理方式。