伐区调查设计,属于三类调查之一,是指为满足森林采伐的需求,对林分状况进行详细调查,主要任务是调查林分的蓄积量和出材量。由于林木生长环境复杂多样,林木本身也存在很大的差异性,加之伐区调查设计工作的专业性强、步骤繁多、任务重,因此要胜任该项工作既需要丰富的专业基础和工作经验,也需要不怕苦不怕累的精神。伐区调查设计工作原来主要由各林业局、林场自行完成。近年来,随着事业单位分类改革的推进,伐区调查设计正逐步朝市场化方向进行转化。在这个过渡阶段,广州市从化区的伐区调查设计工作出现了一些问题,全省其它市县也很可能存在类似的情况。党的十九大报告中提出,我们要“提供更多的优质生态产品,满足人民群众日益增长的优美生态环境需要”。伐区调查设计是森林经营管理和森林资源保护与利用的关键环节,如何提高伐区调查的质量和设计水平,不仅是林业调查设计工作的一项迫切任务,也是为全社会提高更优质生态产品,践行生态文明发展理念的具体实践。本研究分别从伐区调查设计领域和广州市从化区伐区调查设计两方面入手,总结伐区调查设计领域和从化区伐区调查设计的存在问题,对存在问题进行原因分析,并相应提出解决方案,以完善伐区调查设计的行业管理,促进广州市从化区伐区调查设计水平的提高。通过对相关档案资料和数据进行分析、比较、归纳和总结后,发现目前伐区调查设计领域常见性问题,以及从化区伐区调查设计存在问题主要有:(1)缺少针对个人的林业调查规划设计资格认证体系;(2)伐区调查设计收费缺少地方标准和依据;(3)质量评价与质量要求不一致;(4)缺乏地方性调查数表;(5)调查设计人员素质不高;(6)调查设备仪器不能满足调查设计需要;(7)调查设计技术不够精细(8)收入减少影响单位发展。针对上述存在的问题,相应提出以下8个优化对策:(1)尽快填补个人林业调查规划设计资格证的空白;(2)制定统一的伐区调查设计收费标准;(3)调整质量评价,使之符合质量要求;(4)完善地方性数表;(5)多途径提高调查设计人员综合素质,要建立并健全工作责任制,加强业务培训,加大监督检查力度,提高技术员准入门槛,规范职称管理和提高福利待遇;(6)改进调查设计设备仪器,开发辅助伐区调查设计的GIS软件,引进先进仪器和设备,定期维修及更新设备仪器和配齐基础调查工具和办公设备等;(7)细化技术要点,包括前期准备、外业和内业等3个方面;(8)取消免收费政策,保障单位正常运营健康发展。为了更好地提高从化区伐区调查设计水平,一方面可以考虑将分散在各个林业工作站从事伐区调查设计工作的技术员集中安排到区林业调查规划设计队工作,以便接受统一的工作安排、业务培训、继续教育等管理工作,优化伐区调查设计工作;另一方面,还可以考虑购买伐区调查设计服务或引入其他的伐区调查设计中介组织,形成竞争机制,激发市场活力。