近年来,随着国家逐渐放松民间融资金融管制,民间融资已成为我国正规金融的重要补充。2007年6月,我国第一家P2P(个人对个人)网络借贷平台“拍拍贷”在上海正式成立,标志着我国民间网络借贷平台正式出现。经过五六年的运营实践与发展,截至2013年12月,全国P2P平台数量已经接近800家,全年行业总成交量突破1058亿元大关,为我国个人及中小企业的融资提供了便利。然而,2013年9月至2013年11月期间,全国多地集中发生了逾40家P2P企业关闭事件,一时间,如何监控 P2P网络借贷的风险被提上了议程。2013年末,在银监会等部门联合召开的关于处置非法集资的会议上,网络借贷已经被列入了高度金融风险行业,相关部门也已经提出了明确的风险警示。然而,P2P网络借贷平台的概念及本质在学术界及实务界并没有明确的界定,P2P网络借贷的创业门槛过低,经营者良莠不齐,监管主体缺位,监管内容不明确等问题也尚未得到解决,国内大多数网络借贷平台目前仍处于监管缺失状态。　　本文以P2P网络借贷为研究对象,目的在于通过概览P2P网络借贷的相关文献,科学界定P2P网络借贷及其运营模式;通过比较中美两国P2P网络借贷运行模式的差异,指出我国现行P2P网络借贷运行模式中存在的风险,重点从金融系统性风险,货币创造效应以及公共利益保护角度对P2P网络借贷监管的必要性进行分析,并在此基础上,借鉴国外 P2P网络借贷的监管,从确定 P2P网络借贷的监管机关和完善 P2P网络借贷的法律规范体系两方面提出政策建议。　　本文主要包括以下四部分内容:　　(一)第一部分简要介绍国内外 P2P网络借贷的概念、运行模式、特点以及发展现状,并分析了其存在与发展的原因;　　(二)第二部分介绍分析美国 P2P网络借贷平台的运行模式,美国对 P2P平台的监管机制、监管机构及监管措施。　　(三)第三部分介绍分析中国 P2P现行运行模式,并分析其与美国运营模式的异同,进而从是否会造成金融系统风险,是否会产生货币创造效应进而影响我国货币政策的制定与执行,是否会危及公共利益等三个角度分析我国P2P网络借贷监管的必要性。　　(四)第四部分得出结论并对我国 P2P网络借贷的监管提出建议,即我国P2P的主要风险与监管的意义在于其对公共利益的影响,应尽快确定我国的P2P网络借贷的监管模式及监管机关,完善 P2P网络借贷的法律规范体系,既要避免统一监管对相关产业发展带来负面影响,也要维护国家金融体系的稳定,降低当事方的风险。