【摘 要】
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国务院颁布的《水污染防治行动计划》,使城市黑臭水体整治成为地方各级人民政府改善人居环境的重要工作内容。南京市建邺区“十三五”规划中也明确提出,要进一步加大生态环境的治理力度,全面提升城市水环境质量。但是城市内河水环境质量提升后的环境价值却无法通过市场交易来实现,无法用市场价格对其衡量,因此需要采用条件价值评估法(CVM,contingent valuation method)对城市内河水环境进行科
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国务院颁布的《水污染防治行动计划》,使城市黑臭水体整治成为地方各级人民政府改善人居环境的重要工作内容。南京市建邺区“十三五”规划中也明确提出,要进一步加大生态环境的治理力度,全面提升城市水环境质量。但是城市内河水环境质量提升后的环境价值却无法通过市场交易来实现,无法用市场价格对其衡量,因此需要采用条件价值评估法(CVM,contingent valuation method)对城市内河水环境进行科学合理的货币化估值。本文通过单因子评价法和综合污染指数法分别对“十三五”时期,南京市建邺区进行水环境质量分析;基于CVM,将南京市建邺区居民支付意愿(WTP,willingness to pay)与受偿意愿(WTA,willingness to accept)作为研究对象,并对居民支付意愿进行相关性分析,得到水环境质量改善的环境效益,落实城市水体的可持续发展,为持续改善环境质量提供动力。主要研究结果如下:(1)通过“十三五”时期的整治,南京市建邺区2016年-2019年水环境质量总体得到明显改善。通过单因子评价法发现,劣Ⅴ类水体数量减少,建邺区城市水体氨氮和总磷为超标污染物,同时也是建邺区内河水质的限制性因子。选取的九条河道与湖泊在“十三五”时期全年综合污染指数降低,但是研究区域水环境质量改善成果较波动,仍需加强水环境综合治理工作。(2)城市内河水环境具有重大的经济价值,随着水环境质量的提升,支付意愿也在上升。通过让受访者选择支付比例,测算出2015年水体还未完全改善时人均支付意愿为197元,从而得到建邺区城市内河经济价值为0.90亿元。2019年受访者的平均WTP为289元,WTA为454元,因此可计算出由双边界二分式引导技术下的WTP和由支付卡引导技术下的WTA所测算出的2019年建邺区城市内河经济价值为1.46亿元和2.30亿元。通过比较2015年与2019年受访者的平均WTP,可以发现水环境质量的改善,提高了居民的支付意愿,也进而提升了建邺区城市内河的经济价值,表明水环境质量改善大大提高了城市内河的经济价值。(3)同时期线上线下对水环境质量改善的支付意愿,有较大差距。除了引导方式的因素外,更是由于受访者个人经历的差异,由于居住地址,造成的信息偏差,线上调查面对的受访者对建邺区水质改善缺乏直观感受,且线上调查人群与建邺区河道改善并无直接利益关系。(4)通过将CVM调查样本个人信息情况与支付意愿与受偿意愿进行相关性分析,分析结果表明:在1%的显著性水平上,受教育程度、家庭年收入、对水体满意度以及信息公开透明度对居民支付意愿有显著正向影响,在5%的显著性水平上,职业、年龄有显著负向影响,而性别的影响不显著;在1%的显著性水平上,受教育程度、家庭年收入以及信息公开透明度对居民的受偿意愿有显著正向影响,在5%的显著性水平上,职业有显著负向影响,而性别、年龄以及对水体满意度的影响不显著。
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