上世纪末,经过二十多年的改革开放,我国经济社会建设得以全面发展,各项经济指标均大幅度提升。伴随着经济上的一系列改革措施,为建立高效廉洁、人员精干的政府,国务院进行了几次大规模的政府机构改革,但是依然存在冗员严重、财政负担重等问题,各地为解决此类问题进行了不同程度的研究和探索。2005年起,宁夏回族自治区率先提出实施机构编制实名制管理,并在控制机构编制、遏制财政供养人员数量上起到了明显作用。随着宁夏回族自治区机构编制实名制管理成果的显现和经验的推广,全国很多地区开始尝试在机构编制日常管理中实施针对编制使用人员的实名化管理,并做了大量探索,形成了一些具有地方特色的管理模式。但是,这其中大部分采用单机管理、纸质建档、手工填报、人工核对的方式,造成了实名制管理推行过程中的许多实际困难。现实管理的需求与现代化计算机及网络技术的成熟,为建设实施机构编制实名制管理系统奠定了基础。甘肃省从2010年起着手建设本省机构编制实名制管理系统,到2015年甘肃省机构编制管理工作已基本依托系统开展,这个过程改变了传统机构编制管理模式下管理结构单一,依靠经验决策机构编制事项,机构编制管理仅对目标作出评估等问题,使机构编制转向部门协同、数据决策和全景评估的新模式。在甘肃省机构编制实名制管理系统的实施过程中,也还存在一定的问题,这些问题的产生具有多方面的原因,分析这些原因并提出相应的改进措施,将会有效地提升甘肃省机构编制实名制管理系统实施的效果,进而更加有效地提升甘肃省机构编制管理水平。