环境，人类生存和发展的基础：提供人类生存和发展的生态系统和自然资源；自动、安全地吸收人类生产、生活产生的大部分废弃物；优美的环境还有愉悦的功能。但自工业革命以来，伴随着人口的增加、工商业的发展、自然资源的加速消耗，环境问题——环境污染和生态破坏的问题——逐渐凸显了出来，至今，环境问题已成为人类共同面临的全球性危机之一。正是在这一背景下，环境管理理论与实践诞生了。一些国家政府开始把环境纳入其管理，并不断加强，且已经取得明显绩效。我国是世界人口最多、最大的发展中国家，我国正处于经济起飞阶段，工商业迅速发展，人口继续快速增加，对资源的消耗不断加速，工业和生活排污越来越多。迄今，环境问题已相当严重，已成为我国经济、社会进一步发展的瓶颈。为当代和将来的世世代代保护和改善环境，已经成为我国的一项紧迫任务。我国环境问题严重的原因是多方面的，但长期以来片面追求经济增长的发展模式，对环境疏于管理或管理不善或管理不力是其主要原因。本文拟在充分吸收前人已有研究成果、发掘现有资料价值的基础上，从经济学与管理学相结合的角度，对我国环境管理的急迫性、存在的问题及原因作一系统考察，并在此基础上提出对策、措施。本文分三部分(三章)展开。第1部分，政府环境管理概述，简要综述环境、环境问题、环境管理的一些基本理论(包括环境的内涵、功能、特点；环境问题；环境管理概念及其必然性)。在此基础上，从资源、环境污染、生态几个方面讨论了我国加强环境管理的急迫性。第2部分，在第1部分的基础上，文章从文化环境、环境法制、行政官员政绩评价体系、环境决策机制、环境管理体制、公众参与度、环境投资体制、环境政策措施八个方面系统概括和详细分析了我国环境管理中存在的问题及原因。第3部分，针对我国环境问题的严重性及其我国环境管理中存在的问题及其原因，探索我国环境管理对策。本文从经济学的角度分析了环境的特点，以及出现诸多环境问题的原因，为解决环境问题寻求有效途径找到了突破口，在完善环境措施方面提出了充分发挥市场机制的作用来干预环境外部性问题的观点，并提出了切实可行的措施。但是，文章理论研究不够系统和深入，提出的环境管理对策涉及的面太宽，措施过于笼统，实际操作性还不是很强。