IT项目具有高风险、投资大、周期长、模块化明显、技术更新快等特点，而应急通信系统项目相对于一般的IT项目具有更大的复杂性与不确定性，管理不善容易造成项目变更频繁、进度拖延和成本增加，甚至不能满足业主的需求。当前，国内各地都在积极整合应急资源，建立应急通信指挥平台，在应对自然灾害、突发事件和重大活动等情况下，满足应急指挥通信的实际需要。因此，如何做好应急通信系统建设项目的范围管理，解决在项目建设管理中遇到的问题，是我们需要研究的重要课题。　　本文以广西工信委应急通信系统建设项目为例，运用系统分析的方法，根据项目管理生命周期中启动、计划、执行、监控、收尾等五个阶段，重点分析该项目的管理状况，以及范围管理存在的问题。同时，根据项目范围管理中需求收集、范围定义、创建工作分解结构、范围核实和范围控制等五个过程，对存在问题的原因进行系统分析。针对该项目存在的问题，运用项目管理的相关理论和方法，从项目相关利益主体的多维角度出发，对项目的需求分析、范围规划和范围控制等三个方面展开研究，提出解决问题的对策。最后得出结论认为:结合IT项目的实际特点，按照项目范围管理五个过程的内容要求，采取相应的对策、方法和技巧，有助于提高本项目的成功率。