为缓解中小企业融资难现状，我国从20世纪90年代就开始组建信用担保机构体系。经过不断的发展创新，三种模式即政策性、商业性和互助性担保机构已经具有一定的规模。信用担保机构的发展不仅带动了经济发展、增加了就业水平，而且提升了金融领域的创新水平。但是，目前我国信用担保机构总体的经营效率并不高，存在多种内外部的因素阻碍担保机构业务的拓展和长远发展。因此，为提高担保机构的经营效率，就要针对现实的情况，调查分析影响担保机构效率的因素，并提出能够解决问题的切实有效的措施。在江苏省，信用担保机构快速发展，在解决中小企业融资难问题上取得了显著成绩。但是，由于其发展历史比较短，是一种新兴的金融服务产业，在实践中也暴露了大量亟待解决的问题，且在全国具有一定的代表性。本文就以江苏省信用担保机构，在调查研究该省担保机构经营现状的基础上，运用DEA模型对江苏省政策性、商业性和互助性三种不同模式进行深入分析，明确江苏省担保机构的经营效率以及影响其效率的主要因素。　　本文首先在相关文献研究基础上，全面介绍了信用担保机构产生的背景以及分类模式，并引入效率的概念和效率的测度方法，介绍了效率评价方法中的主观评价方法和客观评价方法，非参数方法和参数方法。并从担保机构所有权、资本规模、风险分散机制、主营业务和专业担保人才五个方面研究了影响其经营效率的因素。接着，采用调查问卷的形式，对江苏省信用担保机构的运营状况进行了研究。并且，根据问卷结果，分析了担保机构目前面临的主要问题，即互助性担保机构数量太少、经营历史普遍较短、合作中小企业财务状况失真严重、资金来源单一、内部审计制度建设不完善等。　　然后，运用DEA模型，对江苏省不同模式的担保机构经营效率进行评价。深入分析了担保机构总体的效率值、各决策单元的效率值以及根据松弛变量对DEA无效样本进行改进。最后，本文针对江苏省担保机构经营效率的现状，从加大政府资金扶持力度、加强市场监管、完善担保机构自身建设提出提升经营效率的对策。同时，本文根据不同模式担保机构的特点，为提高其经营效率，提出加强政策性担保机构的创新、发挥商业性担保机构的补充作用以及引导互助性担保机构发展的建议。