随着经济全球化的发展，各个国家越来越认识到创新的重要性，而在创新活动中，研究与发展(R&D)活动是核心内容，各国政府为了增强本国的竞争力，不断增加R&D经费的投入。因此，随着R&D经费投入的大幅增加，对R&D投入的效率评价也越来越受到关注。本论文正是围绕对科技投入与产出效益的评价问题开展研究。 本论文在总结前人研究成果的基础上，首先从统计基础入手，对统计的现状、存在的问题、评价方法的选取、评价指标等方面进行了认真的系统分析。然后，针对我国科技管理的特点，分析和借鉴国外的科技管理模式，对我国科技投入与产出状况进行要素分析。最后，采用数据包络分析方法(DEA)，对我国各地区、各行业的投入产出进行了实证研究。 论文通过深入地理论研究和运用大量的实证数据基础，对我国科技投入和科技产出状况进行了系统的分析。科技投入是科技进步的必要条件和基本保障，科技产出是科技活动的结果，科技管理是科技活动的调节器。通过科技产出状况，可以分析科技投入的配置是否合理、科学，可以检查科技管理是否有效；反之通过科技投入，可以检验科技产出的效率。为了反映当前我国科技投入和产出的结构是否合理，资源分配是否达到优化水平，为此，本论文建立了评价指标体系，确定了相应的影响要素，并对要素进行系统描述，选用DEA方法，建立了数据模型，最后分析出科技投入产出的DEA有效性的地区和行业与非DEA有效性的地区和行业。研究成果为我国制定科技发展规划和科技管理改革，以及加强地方和行业的科技工作提供了建议与参考。