乡镇干部政策执行力研究——以威海市文登区为例

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在乡镇政府的众多职能中,政策执行是最重要也是最基本的一项。党和国家的各项方针政策能否顺利有效地实施,关键看最基层也是数量最多的乡镇政府的政策执行力度的大小。乡镇政府的政策执行力是影响农村社会稳定发展和人民群众幸福的关键因素,而乡镇干部作为乡镇政府政策执行的重要执行主力,是党和国家大政方针的具体执行者和落实者,其政策执行力关系到中央政策在基层的落实效果和人民的满意程度,关系到党和政府在老百姓心目中的形象和威信,也是影响农村公共管理成效的重要因素。因此在建设社会主义新农村,加快推进城乡一体化,实现中国梦的大背景下,加强对乡镇干部的政策执行力问题的研究,以乡镇干部为切入点探寻对政策执行问题的研究是一种十分必要而有意义的尝试。目前,我国乡镇干部在政策执行过程中还存在一些不足,尤其是在政策执行的方式创新、政策执行的监督力度、政策执行的效率和质量、政策执行的主动性方面还存在一些不足,在一定程度上影响和制约了广大农村地区的经济发展和社会稳定。乡镇干部政策执行力弱化已成为地方党委、政府工作面临的主要问题之一。  本研究从政策执行主体的角度,以威海市文登区乡镇为样本,通过大量的实证调研和原始数据整理分析,对威海市文登区目前乡镇干部政策执行力的现状、存在的问题进行深入探究,发现威海市文登区乡镇干部在政策执行过程中还存在执行政策机械缺乏创新、执行政策被动责任意识不强、低效执行工作成效较差、选择执行政策落实不全面等问题。本文从主观和客观两方面分析了问题的成因,并针对问题,提出了提升乡镇干部的能力素质、加强乡镇干部的作风建设、健全完善政策执行的机制、落实乡镇干部的人文关怀、优化政策执行队伍的结构的可行性的对策建议,旨在为我国乡镇干部政策执行力研究,尤其是与威海市文登区相类似城市乡镇干部政策执行力的研究提供有效的参考依据。
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