张家界市新型工业化政策研究

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加快推进新型工业化,是“提质张家界,打造升级版”的紧迫任务,走“科技含量高、经济效益好,资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化路子”是实现张家界经济又好又快发展的必然选择。基于这一时代背景,本文提出应优化和完善新型工业化发展的政策环境。笔者在对新型工业化及新型工业化政策的内涵、实质进行界定的基础上,分析了政策推进新型工业化的依据、现状和问题,提出了具体的目标、思路、原则和建议,以期为张家界相关政策的制定提供参考和帮助。本文既强调地方政府在制定公共政策中的主体作用,又强调公共政策对经济运行的引导和必要干预,在此基础上完善新型工业化政策体系。因此,本文对现有文献的概述包括国内外关于新型工业化问题的研究、公共政策的研究和相关新型工业化政策的研究,进而引出张家界市走新型工业化道路的研究切入点。同样地,理论基础部分包括地方政府的概念、新型工业化和新型工业化政策的概念,及政府干预主义、政府议程理论、制度创新理论、市场失灵理论、经济增长理论,为提出专门针对张家界市走新型工业化道路的合理政策建议提供理论依据。在政策研究的现实基础方面,本文梳理了张家界市推动新型工业化的相关政策,以详实数据分析了实施效果,提出了存在的问题,并借鉴国外发达地区和国内同类型先进地区的发展经验,研究新型工业化政策的走向。本文提出通过完善产业发展政策、企业扶持政策、金融服务政策、科技创新政策等政策措施,进一步促进张家界新型工业化发展,使张家界经济由“输血型”向“造血型”转变,提高张家界经济的自我发展能力。
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