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20世纪70年代之前,北京郊区村庄空间格局的演变较为缓慢。但1970年代后期,随着人口增加、经济发展、产业结构调整,城市化步伐加快,北京周边村庄的空间格局发生了很大的变化。靠近城市建成区的村庄位于城市扩展前沿地带,是国土资源部开展村庄整治的重点地区。对城市扩展前沿地带村庄空间格局变化特点的研究,可为村庄整治规划提供依据。 本文以北京海淀区为例,从村庄空间分布和村庄内部用地结构两个方面分析村庄空间格局的演变。首先,根据地形图和土地利用现状图获取不同时期村庄的面积、形态等几何特征。从村庄空间分布看,从1973年到2007年,34年间海淀区村庄总面积增长了一倍多,而且,区位条件不同的村庄而积增加的幅度明显不同:从形态上看,受人口增加,工业化及政策导向等因素的综合影响,海淀区农村居民点的空间格局变化以在原有形态上向四周扩展为主要形式。其次,选取城中村、城边村、城外村、传统农村4类不同区位条件下的9个村庄,实地调查村庄内部用地结构的空间差异,重点分析2007年到2010年之间,村庄耕地减少率、村庄内部宅基地改为商服用地的比例、次级道路宽度、村内房屋楼层数等方面的变化特点与空间差异。结果表明,耕地减少率在城中村和传统农村均较小,在城边村所在地区变化却很大;宅基地变为商服用地的比例随着远离城市中心而减少,但在中心村庄所在地,也存在局部增加的现象:村庄次级道路的宽度愈靠近城市建成区愈窄,道路被出租房挤占的现象越来越明显:村内房屋的层数愈靠近城区愈高,城中村、城边村的房屋表现为城乡混合的特征,建筑物垂直结构较为杂乱。村庄内部用地结构的变化,主要是因为城市化过程中,地价上升带来的经济动力;大量流动人口对出租屋的市场需求;缺乏行政管理的引导,致使村庄自由发展。 基于海淀区村庄分布及其用地结构变化特点的研究,本文对北京市村庄整治提出以下建议:第一、村庄的发展与整治应遵循城市化的基本规律,在城市与乡村之间保留具有梯度变化的过渡地带。第二,村庄整治规划要在明确其功能定位的基础上根据村庄所处区位条件确定其整治目标,并注意优化村庄内部用地结构。第三,公平分配村庄整治中的土地收益.切实保护国家、集体和农民的合法权益。