随着城市的兴起与扩张，水环境安全问题也相伴而生，水资源短缺、水污染严重、水功能减退等水环境危机严重，逐渐成为社会经济可持续发展的主要限制性因素。近年来，水环境安全方面的研究由理论逐渐发展到量化，越来越多的方法被应用到水环境安全评价研究中。但是，目前还没有适合南京市实际状况的水环境安全评价指标体系和评价模型，因此，研究南京市水环境安全可以为南京市水环境的改善和管理提供理论支撑，对保障南京市社会经济可持续发展具有重要意义。　　论文依据水环境安全的基本理论，以P-S-R概念模型为框架，结合南京市水环境现状，构建评价指标体系，使用模糊综合评价法，对南京市水环境安全进行综合评价，从指标层、指数层、准则层、目标层等各层次对南京市水环境安全的评价结果进行了分析，并深入分析了南京市水环境安全变化趋势和主要影响因素。　　通过对南京市水环境安全评价结果进行分析，在南京市水环境安全评价指标体系中，农用化肥使用负荷、单位水资源量污水负荷、第三产业比重、劣于Ⅲ类河段比例、人均水资源量、城市用水普及率、城市污水处理率、排水管道密度、环保投资占GDP的比例等评价指标所占权重较大，是影响南京市水环境安全的主要因素。人口密度、工业企业单位个数、人均水资源量、地下水水质达标率、农田实灌亩均用水量、排水管道密度、劣于Ⅲ类河段比例等七项指标状况较差，是南京市水环境安全比较薄弱的方面。　　南京市水环境安全状态层的安全度值最高，安全状态最差，一直处于不安全状态，压力层的安全度值在状态层和响应层的安全度值之间，响应层整体的安全度值较小，安全状态较好。2000年-2005年南京市水环境安全度值上升，由3.627上升至4.126，一直处于不安全状态，2005年到2013年，安全度值呈波动式下降，水环境安全总体状态向好的方向转变，其中，2005-2008年处于不安全状态，由2009年进入基本安全状态，2009年-2013年，南京市水环境安全处于基本安全状态。南京市水环境安全整体趋势由不安全状态转为基本安全状态，并呈现微弱的好转趋势，但是水环境安全仍不容乐观。