人力资本是经济增长的源泉和动力，是区域经济发展的关键因素。本文在国内外人力资本理论研究成果的基础上，系统分析了人力资本投资的深层特征，揭示隐含在其背后的原因，阐述了进行人力资本投资的方向和重点。在此基础上，又以陕西省为研究对象，对陕西省人力资本投资、形成、存量等因素进行了定量和定性的分析，找出了制约区域人力资本发展的内在原因，并提出了人力资本投资战略。 在理论研究部分，首先提出了论文的研究背景、目的、意义、内容、方法。然后引入了人力资本概念，并对国外和国内的人力资本理论作了初步的介绍，在此基础上区分了人力资本与人力资源、知识资本两组概念。结合人力资本的概念、特点，从研究的主体和客体出发，建立了人力资本投资与形成的运用模型。 在实证研究部分，首先从人力资源的数量、质量和布局特征分析了陕西省人力资源现状；其次，从教育资金、医疗保健和迁移投资三个方面分析了人力资本现状，然后，用平均受教育年限法测算了陕西省人力资本存量，并得出陕西省人力资本存量不足的结论。最后，利用协调度模型分析了陕西省人力资本投资系统的协调性。从对陕西省人力资本投资系统协调性的动态分析时发现，尽管陕西省人力资本存量在不断增长，但是发展不稳定，系统协调度呈现一种波动的态势。并对这种发展态势进行了较为系统地分析。指出陕西省人力资本存量发展不稳定正是由于投资不协调所造成的。 在理论与实证研究的基础上，找出了陕西省人力资本投资不足的具体原因是思想障碍、制度障碍和经济障碍，并对这些存在问题进行了认真分析，提出了陕西省人力资本投资的三大战略。