在当今世界经济和社会发展过程中,科学技术逐步占据了主导地位。从西方发达国家的经验来看,经济转型的过程是通过科学技术对传统行业改造提升的一个过程。我国改革开放三十多年的经济发展是以劳动密集型行业、不可再生能源开采和土地经济等为基础的。随着科学技术的提升和时代的变迁,世界经济越来越提倡环保、提高资源利用率和循环可持续的发展模式。在企业生产和运营过程中,其产品进行成果转化的能力,是科技力量的重要体现。科技企业的发展是经济发展以及转型的关键。探究作为培育科技企业的孵化器,如何为企业在创新创业过程中提供公共服务,使企业能够顺利的将科技成果转化为实际产品,是本文的研究目标。本文所涉及的公共服务是指由国家财政投入,以科技企业孵化器为载体向创业人员和创业企业提供各类公共服务,如政策扶持、资金拨款、税收减免、落户等的总称。杨浦科技创业中心作为国家级A类创业企业孵化器,是国家向创业企业提供公共服务的一个优秀的载体。该创业中心通过改善创业企业的创业环境,提供各类公共服务供给资源和降低创业企业的创业成本,提高了创业企业的存活率和成功率。本文通过公共服务供给视角,选取杨浦科技创业中心为个案研究对象,就上海市科技企业孵化器的发展、公共服务供给机理及孵化器的作用进行了深入探究,分析和归纳了孵化器在公共服务供给过程中尚存在的问题,进而提出完善上海市科技企业孵化器公共服务供给的对策。供给过程中的问题,主要表现在公共服务供给不均衡,创业企业获取公共服务的门槛较高,科技创业公共服务流程繁琐,创业企业与孵化器之间的信息不畅,公共服务平台中介之间缺乏市场竞争机制等几个方面。其原因体现在科技创业政策本身存在偏好,科委规制和国有资本的要求导致对企业获取公共服务的门槛较高,科技金融投资要求严格,服务流程关注片面造成创业企业和孵化器之间信息不畅,公共服务平台中介缺少市场竞争机制等。针对以上原因,本文提出了矫正公共服务政策的偏好性,调整科委规制,拓宽社会资本的进入等对策来降低科技金融门槛,丰富公共服务供给形式,引入市场竞争机制以提高服务质量。