公众参与与移民利益获取——L站移民安置案例研究

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本文选择一个有代表性的火车站移民安置为切入点,深入实地采用深度访谈法、座谈会、参与观察等方法认真收集了该站移民安置的各方面材料,并通过对移民安置过程中几个重要阶段具体操作过程的梳理,将移民安置过程中的实际公众参与状况逐一还原。文章阐述了移民安置活动前期信息获取的重要性。在房屋的拆迁安置阶段,移民通过理性的参与方式,争取到了火车站周边很有发展潜力的地段作为移民安置点。在征地补偿款及土地的重新调整阶段,分析了村能人的参与和村民集体参与的不同作用,他们的参与不仅很好的防止了征地补偿中造成村民的两极分化,还保障了村民的生计不受影响。在“农转非”安置补偿过程中,展示了村民非制度化的参与方式给村民带来的巨大经济利益。本研究走出自上而下的视角,不仅仅考虑公众参与在移民安置中应该如何,而更主要的考虑移民可以如何参与,事实上是如何参与的,展示移民参与在多大程度上有利于其获得自身的利益。最后提出了提高公众参与效率和规范参与方式的各种建议。
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