甘宁青地区同中国其它地区一样,自近代以来开始了其向现代社会的转型,但由于诸多自然与历史的不利因素,与全国其它地区相比较,其社会变迁进程,特别是农村地区的社会变迁进程是缓慢而艰辛的。但就整个近代历史进程而言,甘宁青农村的社会变迁在南京国民政府时期较为显著,特别是抗战以来,由于国民政府将该地区作为抗战的大后方之一进行了相当规模的开发与建设,使甘宁青农村地区发生了较大的变化,在社会发展的各个方面取得了一定的成就。这主要表现为:农村基层政权组织的建立、完善与民族危机背景下民众国家观念的加强;近代农业生产技术在甘宁青农村的初步推广以及专门化、系统化的农业、牧业、水利机构的建立;农村教育的发展、农村民众观念及社会风尚的变迁以及现代医疗机构与邮政机构的设立与完善。 但此时期甘宁青农村社会变迁不仅有其积极与进步的一面,也有其消极和落后的一面,这些方面在某种程度上阻滞着甘宁青农村社会的进步,主要表现为:土地占有关系的不平等和国民政府的阶级局限性、农村封建思想观念对社会变迁的阻碍、民族宗教因素的消极影响、鸦片烟毒及其流弊的消极影响、基层政权的严重腐化、苛捐杂税下农民的极端贫困化。 综上,南京国民政府时期甘宁青农村变迁具有以下两个鲜明的特点,即以抗战救国为中心的社会变迁取向和以政府主导为侧重的社会变迁模式。在对这一时期甘宁青农村社会变迁持较为积极的肯定态度的同时,不应对其评价过高。而本文的论证与分析,对当前西部大开发背景下甘宁青农村社会变迁至少有以下几方面的借鉴意义:加快甘宁青农村社会变迁必须准确定位政府在这一进程中的位置与作用;加强基层政权执政能力的建设,对加速甘宁青农村社会变迁有着重要的影响;加强农村文化教育建设,是推动当前甘宁青农村社会变迁的一项重要任务。