安新县土地整治规划项目绩效评价研究

来源 :河北农业大学 | 被引量 : 0次 | 上传用户:SteveZou
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当今社会,人口和经济快速发展,若想有限的土地资源养活众多的人,必须提高土地利用率,而土地整治便是提高此项任务的有效途径之一,土地整治也是将土地资源进行有效整合,对土地的空间格局进行优化的方法之一,此外,耕地保护,食品安全以及促进资源的协调发展,农村环境和社会经济也需要我们更多地关注的土地整治项目的实施。“在广大范围内进行土地治理,不断推进规划的合理有效”是十七大第三次全体会议提出了明确的任务。为了保证土地利用规划的科学性和合理性,土地整理规划绩效评价是最重要的,也是一个最基本的工作,因为这个绩效评价实施效果不只是从实践的角度检验该规划,也能够找到规划中存在的矛盾与问题。土地整治规划绩效评价有利于促进规划绩效评价理论内涵的延展,有利于推进农业资源生态利用的发展进程,有利于推动土地整治规划编制水平的提升。  本文参考借鉴生态学、土地经济学、公共管理学等理论,从典型项目开始,探索土地整治规划绩效评价的理论与方法,建立因地制宜的评价模型,在规划实施期间,根据实证研究,对安新县土地开发整理规划实施绩效进行总体评价,以评价指标体系的权重为基础,以评价指标体系的权重为中心,采用定量化的方法,对安新县土地整治规划进行评价,因地制宜地对《安新县土地开发整理规划(2001-2010年)》在规划期限内的总体实施情况进行把握,吸取经验与教训,从而对新一轮土地整治规划修编提出修订建议。研究表明:综合选取的15个项目区的总体评价值,其中,评价结果为不明显的等级数,占整个项目区的6.25%;一般的等级占总数量的31.25%,好的和很好的等级比重最大,为62.50%。其结果显示,在全县范围内进行土地整治规划实施,开展程度比较顺利,并且取得的项目绩效良好,通过随机的方式进行筛选,具有一定的代表性,但是作为有一定法律管理效力的整治规划,在整个县域的项目实施过程中,依然存在很多不足,虽然大部分的项目区完成情况比较良好,但是部分项目以及部分相关地区,在实施上依然存在不符合要求的地方。
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