企业集团是在社会生产力高度发展的情况下适应现代生产力和市场经济要求而演化的一种企业组织形式，是由多个法人企业组成的经济联合实体。在经济全球化的过程中，企业集团随着规模的迅速膨胀及其组织结构的日趋复杂化，在内部管理上出现了许多问题和困难，其中一个突出的问题就是财务控制不力和失控，这必然严重影响企业集团经营正常有序的运转，同时也大力削弱其市场竞争力。因此，如何对整个企业集团的财务运作进行有效的控制就显得尤为重要。　　 本文将委托代理理论和出资者财务理论作为研究的理论基础，通过深入剖析国内企业集团财务控制的现状和问题，尝试构建一个全方位的财务控制体系，为完善企业集团财务控制体系，提升财务管理水平提供有价值的参考。　　 第一章介绍了论文研究的背景及企业集团财务控制的相关概念，明确指出本文将主要讨论母公司作为出资者对子公司的控制。企业集团是以母子公司为主体的多法人联合体，其本质决定了集团财务控制具有不同于单一法人经济实体内部财务控制的特殊性，这些特殊性最终将体现在财务控制的构建与运用上。　　 第二章对国内外有关企业集团财务控制理论研究进行梳理和综述。目前从国内外相关研究成果来看，虽然从理论角度多方面论述了企业集团财务控制的相关层面，但多数仅停留在理论层面上，很少涉及到具体的应用研究，没有对财务控制有效实施所需的配套措施进行详细论述，未从本质上考虑信息不对称下的委托代理行为以及控制主体之间的博弈关系，忽视了绩效评价和激励政策在集团财务控制中发挥的作用。　　 第三章介绍了本文的理论基础：委托代理理论和出资者财务理论。由于代理问题的出现，母公司必须加强对子公司的管理和控制，使其目标与母公司目标趋于一致；而母公司作为子公司的出资者，又使得其必须通过从财务上控制约束子公司的行为来达到对所出资本的保值增值目的。因此在企业集团内部，母公司对子公司进行财务控制是源于母公司和子公司之间的委托代理关系和资本关系的存在。　　 第四章叙述我国企业集团财务控制的现状，并分析了其中存在的诸多问题。目前，我国企业集团存在的会计信息失真、财务滥收乱支、所有者资产流失的问题，与集团财务控制工作密切相关，财务控制缺失或失效是造成这三个问题的最根本原因。这表明我国企业集团管理中财务控制十分薄弱，究其原因主要有：财务管理过度分权、组织机构不够完善、资金和预算管理制度不健全、业绩考评和激励制度未有效执行和财务控制手段落后等。因此，如何构建一个全面有效的应用型财务控制体系就显得尤为重要和迫切。　　 第五章试图构建一个完整的财务控制体系，并对其各项措施进行研究。企业集团财务控制的主要内容包括资本控制、组织控制、人员控制、制度控制、监督激励等方面，它们相互独立，又相互影响，构成了一个完整的财务控制体系。首先要分析企业集团的内外部环境，选择适合集团发展的财务控制模式，处理好集权与分权的关系；其次，要完善企业集团的公司治理结构，处理好所有者和经营者、投资者和被投资者之间的关系，科学设计企业集团财务控制的组织结构；在遵循合法性原则和成本效益原则的前提下，建立全方位的财务控制体系、多元的财务监控措施和设立顺序递进的多环节财务控制防线。全方位的财务控制体系包括：制定统一的财务制度，规范企业集团的财务行为；推行全面预算管理，制定明确的各经营业绩单位的考评依据，实现对各子公司的超前财务经营控制；实行资金的集中管理，将现金流视为财务管理的中心；为避免委托代理双方因信息不对称而带来的逆向选择和道德风险，实行委派财务总监制；正确评价经营者业绩，势必完善业绩评价和激励机制；把握企业集团的全面最终控制防线，加强内部审计工作。　　 近年来，企业集团财务控制问题一直是理论界和实务界关注、讨论的焦点，但它仍需要在实践中不断丰富，才能日趋成熟。