巴西亚马孙环境保护与可持续发展的历史考察

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自20世纪60年代以来,享有“人间伊甸园”、“生物天堂”美称的亚马孙地区的生态环境面临着一场空前浩劫:热带雨林大面积剧减、矿藏资源遭到无节制开采、土壤河流污染严重、生物多样性急剧下降……究其原因,笔者认为应从外因和内因两方面进行分析。外因主要是发达国家、跨国公司的资源掠夺和不平等的国际经济旧秩序的存在;内因主要是巴西政府开发过程中的短视行为、环保意识淡薄、政策失误所致,这是环境问题产生的主要原因;当地人民生活贫困,生产力水平低下并且人口增长迅速是其环境问题产生的重要原因;此外,巴西国内一些个人、集团以牺牲环境来换取经济利益加剧了亚马孙地区环境的破坏。面临不断恶化的环境和国际社会的施压,巴西政府采取了一系列环保措施,诸如重视环境立法、划定自然保护区、加强环保宣传与研究、寻求区域合作和国际援助等等,但作用有限,亚马孙地区的环境问题并未得到根本有效的解决。笔者在深入分析巴西亚马孙可持续发展的限制性因素的基础上,认为要有效地解决巴西亚马孙地区的环境问题,使其走上可持续发展之路,必须坚持经济发展与环境保护相协调;强化中央与地方政府的环保职能,加强合作;大力发展经济,控制人口数量,减少“贫困污染”;强化环境执法,建立完善的环境管理体系;寻求多边资金和技术支持。 他山之石,可以攻玉。笔者认为,巴西政府开发亚马孙比中国西部大开发先行三十余年,在环境问题上积累了一些经验教训,对于中国西部生态环境的保护和建设,对于我们树立新的科学发展观具有重要的参考价值。
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