从十八大报告提出“构建地方税体系”,十八届三中全会提出“完善地方税体系”,至2017年中央经济工作会议上提出“抓紧提出健全地方税体系方案”,再到十九大报告明确指出“深化税收制度改革,健全地方税体系”,以及“十四五”规划中提出“完善现代税收制度,健全地方税、直接税体系,优化税制结构,适当提高直接税比重”,都表明数年来地方税收体系建设一直是我国财税体制改革的重点内容。1994年我国实施的分税制改革,不仅增强了中央政府统筹公共物品和服务能力,也在一定程度上增强了地方政府努力增加财政收入的积极性。然而经过近30年的发展变化,地方税收收入不能满足地方政府公共支出责任的基本矛盾始终未能得到彻底、有效的解决,地方财政收支缺口不能不长期依赖转移支付、税收返还、“土地财政”、投融资平台、甚至违规举债等方式加以缓解。本文运用公共产品理论、财政分权理论和地方主体税种理论,结合国内外相关研究成果,综合采用文献分析法、比较分析法、个案分析法以及定性与定量研究相结合的研究方法,对我国现行地方税收体系改革存在的问题、未来改革的思路与对策进行系统研究。本文认为:（1）地方税收收入不能满足地方财政支出需求,存在较大缺口是我国地方税收体系存在的老问题也是新问题。多年来我国地方税收体系的系列改革与完善措施,始终都是围绕着如何提升地方税收收入对地方财政支出的满足能力来展开,乃至在今后相当长的时期内,依然成为我国地方税收体系改革与完善的努力目标与核心内容;（2）未来我国地方税收体系改革,从税收的专职征收管理机构方面看,于2018年完成的国地税机构合并模式将长期保持不变;（3）未来深化改革的举措,应当主要发生在税收立法权、地方税的直接税税种设置层面。具体而言,逐渐收回税收立法权,禁止“转授权”,直至完全回归全国人大;通过静态的描述性分析和动态的多元回归分析,研究如何提高直接税收入的比重,例如提高所得税在地方的分享比例、实施“资源税+房地产税”的双主体税种模式、将消费税由中央税改为地方税、开征遗产税为新的地方税种;（4）只要在实施以上举措仍未能达到有效解决地方财政收支缺口的目标,就必须继续通过完善转移支付、土地财政、融资平台以及发行地方债等辅助方式来弥补不足。