东海制度建构:油气资源联合开发计划倡议的意义

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这篇论文的主要目标是解释中日东海自然资源联合开发倡议的意义。本论文试图解释:(1)为什么在明显无法得到结果的情况下,两国依然接受在此倡议的基础上来长期讨论这个议题。(2)两国如何利用此倡议避免冲突。当日本在2004年要求中国提交有关东海油气资源开发的相关数据时,东海油气资源开发开始引发争议。有关资源资源开发的争议亦与两国领土争议相关。根据联合国国际海洋法公约,中日两国声称的领海范围在东海有重合,这造成了两国之间的分歧。虽然两国在1996年批准了该公约,直到2004年自然资源开发并没有在两国双边关系中成为一个严重的问题。在那年夏天,日本人对中国可能抽走中间线日本一侧的石油表示忧虑。  东海自然资源争端的发展是本文关注的焦点。虽然此议题经常在两国之间讨论,但是目前为止,两国尚未就此达成一致协议。首先中国拒绝日本索要数据的要求,同时又提出两国联合开发东海的倡议。此倡议立刻作为此争端的解决方案,使两国能够推迟领土争端的解决,同时进入自然资源联合开发议题的和平谈判。日本政府起先拒绝该倡议,然而,在2005年,两国就此倡议达成继续谈判的共识。经过几年谈判,在2008年6月就日本声称的中间线区域达成共同开发的政治协议。此协议也包括日本企业参与开发位于中国一侧的春晓油田。国际观察员表示这是中日关系一个突破,但是此政治协议并没有立刻达成一个现实的结果。在近两年时间中,中国不愿意进行进一步谈判。在2010年7月,双边会谈继续。中国国家总理温家宝建议“立即”重新开始谈判。然而,同年钓鱼岛(日本叫尖阁列群岛)事件爆发后,官方对话又一次停止,尽管早在2004年就提出该倡议,但双边努力推进在争议区域进行联合开发计划的倡议依然没有结果。另一方面,该倡议依然维持其信誉.。换句话说,虽然此倡议没有得到执行,但是依然对该地区状态起了维系作用。首先,避免了关于领海边界争端的解决;其次,防止了冲突升级。  联合开发倡议的主要目的达成了;不用解决边界问题,和平和稳定又被维系;但是一个重要的疑惑依然存在,口本在2004年夏天提出此议题并急于解决此问题。然而,日本政府容忍了此问题停留在被解决过程中,但同时又却在联合开发自然资源方面缺乏进展。这导致了一个问题,是什么使口本接受了这么一个状态?  本论文建议中口都应注意到构建东海白然资源联合开发机制的必要性。由于这是一个敏感的议题,对于立即达成一个协议俩国政府都而临国内以及国际的阻碍。因此在中日达成自然资源联合开发机制之前,有必要在比较不敏感的区域首先构建机制。因此,中国倡议与日本联合开发自然资源的倡议的信誉得到保证。也就是说,每次在危急状态时,中国都试图说服日本联合自然资源开发是一个有效的解决方案。在不同状态下日本都对这一策略保持了相当的容忍,因为这个战略为两国争取了时间来为东海制度构建奠定必要的基础。  本论文第一章定义了所要研究和分析的问题,同时也介绍选择本研究主题背后的原因以及解决此问题的必要性。第二章解释了所用的理论框架的细节。也介绍了以前在东海油气争端问题上的学术工作和制度构建方面的学者的争论。第二章定义了2004年提出的自然资源联合开发的倡议如何在冲突管理中维持现状。第三章介绍了关于东海争议制度构建理论,并建议作为中日东海争端的解决方案。最后,在第四章介绍了国际关系理论中的再保证战略理论,以及中国如何用此理论成功的维护联合自然资源开发倡议的信誉。综上所述,本论文用这些理论建立了一个理论框架,在此理论框架下建议两国有必要对东海自然资源建立和平管理的机制。制度构建机制理论建议为东海油气资源探测构建一个制度框架,不过大家都意识到这很困难,不过我们可以在较不敏感的区域构建一些机制,并为未来在东海构建机制打下基础。在其他区域构建机制这需要时间,由于中国开始资源开发行动使东海问题激化而导致没有时间来构建机制。而当中国使用再保证战略提出联合开发倡议后,激烈冲突又得到避免。中国使用这一策略赢得时间来构建共同开发机制。  第三章为此问题研究的背景提供一个广泛的视角,以解释两国间关于领土以及自然资源争议的发展。接下来的第四章将关注联合自然资源开发倡议在冲突管理中的前景。首先将讨论为什么维持现状对中国和日本很重要,其次这一章节展示中国在2004年所提出的这一倡议如何在冲突管理中发挥作用并阻止了自2004年以来进一步的冲突。  第五章介绍在2004年之前以及之后,关于东海机制构建进展讨论的重要性。这显示了机制构建的影响在争议升级后得到加强。虽然联合资源资源开发协议没有实质性的结果达成,但两国都朝着在此区域构建制度的方向前进。这儿关键的成果是在两国间交流中建立体制框架,这将为将来的东海机制构建提供强有力的基础。  东海机制构建分析的重要性不仅体现在中日关系,也对广泛的国际关系具有意义。国际海洋法公约中含糊不清的条款导致了海洋油气领域的争议,起先两国似乎能就争端解决达成一致,仔细分析就会发现效果相反。正如第六章所指出的,联合自然资源开发倡议似乎是争端解决的障碍,其实却给两国提供了制度构建的必要的时问。如此协议成功维护其信誉是由于中国成功的利用了再保证战略,而日本接受这么一个状况是因为意识到有必要为未来制度构建打下一个基础,正如两国自2004年一直所作的。  另一方面,本论文解释了联合资源资源开发倡议在制度构建方面的进展,同时也指出北战略的局限性。中国提出的再保证战略被证明在短期内很成功。但是,很难评估其长期的影响。在许多中日双边关系议题中,机制构建被证明是很难的。如果没有明显进展,甚至更糟(比如2010年秋双边关系恶化),中国的战略在两国准备建立有效的东海资源资源争端管理方面之前将会丧失有效性。
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