随着我国政府投资铁路项目的不断开展，社会公众对项目的绩效审计评价的要求也越来越高，希望能了解项目是否达到设计的目标，是否物有所值，是否存在损失浪费等等。但由于我国的绩效审计开展尚处于探索阶段，目前还没有一套完整的、规范的评价指标体系。笔者基于这个背景下试图构建一套完整的、规范的、可推广的政府投资铁路项目绩效审计评价指标体系。本文从引言开始，说明选题的意义及其创新点，继而回顾绩效审计的发展历程及政府公共投资项目绩效审计的主要理论和评价方法，然后对我国铁路项目的制度背景进行分析，对笔者亲身经历的三个案例进行总结分析，基于平衡计分卡的理论，构建了财务、社会公众、内部过程、学习与成长等四个维度，经营效益、发展状况、目标实现、满意率、质量、内控状况、发展能力、创新能力等八个方面，主营业务利润率、主营业务收入平均增长率、地区运能增加率、顾客满意率、采购设备合格率、年度计划执行率、员工建议采用率、技术成果转化率等二十四个具体指标的绩效评价指标体系，通过专家打分确定权重。最终形成结论，同时指出本文的局限性并提出有关建议。