新中国邮政自诞生之同起，一直承担着普遍服务。随着改革开放的深入和市场经济体制的推进，邮政普遍服务领域出现了竞争。当前，消费者对邮政提高服务质量和水平的愿望同益强烈；进入邮政业务领域的国内外企业要求打破垄断、开放邮政市场的呼声与同俱增；世界各国邮政纷纷通过改革，建立完善在市场竞争环境下邮政普遍服务的各种制度保证，逐步提高邮政普遍服务的质量。 事实将市场环境下中国邮政如何做好普遍服务问题实实在在地摆在我们面前。在日渐发展的市场竞争环境下，世界邮政有着怎样的发展趋势?中国邮政普遍服务的可行性在哪里?政府在保障邮政普遍服务的实施过程中应扮演什么样的角色?现阶段中国邮政普遍服务的实现策略如何设计?这些既是理论上需要探讨的问题，也是实践中需要解决的问题。本文主要针对以上问题，从邮政普遍服务的共有特征和一般市场模式入手，分析中国邮政普遍服务现状，参考国外部分国家的经验启示，结合当前中国邮政政企分开的实际，采用理论联系实际等研究方法，从多个方面进行了一些分析初步的探索。