随着外资的大量流入，中国引进外资的目的已经不再是为了弥补国内资金的不足或外汇的短缺。外资对我国的作用更多的是为了推动技术进步，促进经济增长方式转变，以实现中国经济的可持续发展。由于FDI对技术转让的严格控制，FDI溢出效应已经成为东道国获取跨国公司先进技术的重要途径。但外资的溢出效应不会自动发生，如何利用外资提升内资企业的自主创新能力成为亟待解决的问题。 本文采取实证研究与理论研究相结合的方法，研究FDI对内资企业技术创新能力的影响并给出系统的政策建议。文章先回顾了外商直接投资的相关理论，分析了国内外目前在这方面研究的成果，接着通过大量的面板数据，定量评估了FDI对我国内资企业技术创新能力的影响，在实证研究之后，文章引入FDI进入阶段理论，对实证研究的结果进行进一步的分析。文章的最后，作者在实证和理论研究的基础上提出了提升FDI溢出效应的对策建议。 文章的创新之处在于：建立了一个新的分析框架，并在此基础上进行大量的实证研究，分析了FDI对内资企业创新能力溢出效应的影响因素和溢出机制。在实证分析之后，引入外资进入阶段理论进一步揭示实证研究结果背后的理论原因，并基于理论和实证研究的结论系统的提出了有意义的政策建议。