面向公众的政府信息资源服务是政府公共服务中的一部分。对公众的政府信息服务需求进行分析，是政府信息服务的首要环节，也是政府信息资源服务主体有效开展信息服务的前提和基础。只有准确掌握公众信息需求，才能有针对性地提供政府信息资源服务。因此，分析公众的政府信息服务需求并据此提出完善政府信息资源服务的路径，对政府信息资源服务工作的顺利进行具有十分重要的理论和现实意义。文章从用户识别、需求特点、影响公众信息需求的因素、需求规律以及需求类型五个方面来对公众的政府信息资源服务需求进行分析。职业、获取信息的能力、地理区域、信息需求表达情况以及服务对象的特殊性等五个角度是区分不同用户类别的主要标准；公众对政府信息服务产生需求时所表达出的阶段性规律、表达律、制约律、穆尔斯定律、马太效应和罗宾汉效应等一系列规律；影响公众信息需求的因素包括社会环境因素和公众个人因素；而阻碍公众信息需求得以满足的方面则表现为政府信息资源服务主体界定模糊、服务对象的需求没有被及时察觉、服务内容不明确及服务方式不协调等。在对政府信息服务需求分析的基础上，本文从服务主体、服务对象、服务内容和服务方式四个方面阐述实现政府信息资源公众服务的路径。将服务主体定位为政府部门、档案馆、公共图书馆和商业机构四部分，并分别就各自的服务角色和服务范围进行界定；服务对象即服务客体，通过问卷调查和实地调研等多种方式了解公众信息需求，尤其是加强对信息弱势群体的关注和帮助；服务内容，则从信息资源采集和整合、信息加工、信息系统优化和信息制度创新等方面保障政府信息服务工作顺利开展；服务模式，主要是采用政府网站、报纸、广播、电视及云计算等多种服务媒介并进行信息增值服务，提高信息价值，满足更多公众的具体信息需求。通过对实现政府信息服务路径的相关建议，以期对政府信息服务工作的完善有所裨益。