基于PSR模型的大城市郊区农村居民点土地整理研究——以北京市大兴区为例

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我国快速的城市化和工业化面临严重的资源环境束缚,农村居民点土地整理是保障我国土地资源可持续利用的重要手段之一。大城市郊区农村居民点的特殊区位决定其土地整理工作亦具特殊性。本文以北京市郊区大兴区为研究对象,把PSR模型引入研究,探求大城市郊区农村居民点土地利用可持续发展的模式。  首先,梳理了国内外学者在土地整理和农村居民点土地整理方面的研究成果,为大城市郊区农村居民点土地整理的研究提供一定的理论和方法借鉴。  然后,引入基于可持续发展理念的PSR模型,在阐明其作用机理的基础上,构建了大城市郊区农村居民点土地整理的PSR模型基本框架。  再次,以北京市大兴区为对象展开研究,探求大城市郊区农村居民点土地利用可持续发展的模式。P模型分析显示了大兴区农村居民点土地利用的现状、土地利用存在的问题,指出城市化和工业化用地需求激增、保障耕地平衡和粮食安全用地需求、发挥农村聚落聚集经济和规模经济的需求,以及我国建设社会主义新农村、改善农民生产条件和提高农民生活水平的要求是推动大兴区农村居民点土地整理的主要驱动力。在S模型部分,将影响大兴区农村居民点土地整理适宜性的主要因素归结为用地调整适宜性、经济条件适宜性和社会适宜性三大方面,通过适宜性评价,发现大兴区农村居民点土地整理适宜性从高到底依次为:庞各庄、礼贤、榆垡、魏善庄、采育、青云店、长子营、安定、黄村、北臧村、瀛海、西红门、旧宫、亦庄。R模型分析,将研究区的农村居民点按土地整理适宜性高低进行分类,得到大致呈圈层状分布三类地区。其中,低度适宜区位于大兴区北部,靠近城区,农村居民点土地整理的主要任务是为地区城市化提供建设用地,宜采取城镇化和废弃迁移为主的整理模式;高度适宜区位于大兴区西南部,以补充耕地面积作为农村居民点土地整理的主要目的,宜采取内部优化为主,迁移合并为辅的整理模式;中度适宜区位于大兴区东南部,主要任务是提供补充耕地和保护生态环境,宜采用迁移合并为主,内部优化为辅的整理模式。  最后,从加强农村居民点土地整理专项规划的制定和实施,完善城乡土地流转机制,重构户籍和社会保障制度,拓展融资渠道,完善公众参与机制等方面为大城市郊区农村居民点土地整理提出政策建议。
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