提高半城镇化农民非农生计的可持续性和加快农村地区的农地流转，是黄土高原地区新型城镇化建设的必然选择。本文在总结国内外对可持续生计及农地流转问题的研究经验及成果的基础上，通过对黄土高原原州区的实地考察及问卷分析，建立了黄土高原半城镇化农民非农生计稳定性等级体系，提出了半城镇化农民非农生计可持续性分析框架，总结了黄土高原地区耕地流转的主要模式，并对不同耕地流转模式下的农民增收效益进行了评价。研究结果可以为黄土高原农村过载人口向城镇集聚政策提供有力的参考依据。　　本文的主要研究结论有:　　(1)半城镇化农民现象在黄土高原地区普遍存在且发展迅速。自由打工和私营企业雇用是黄土高原半城镇化农民最主要的生计策略类型。根据不同就业性质下的具体职业类型，可以将半城镇化农民的非农生计按照稳定性分为高、较高、较低、低四个等级。黄土高原半城镇化农民的非农生计稳定性普遍不高，案例区原州区约92％的半城镇化农民非农生计处于低或较低的水平。提高半城镇化农民非农生计的稳定性非常迫切。　　(2)在半城镇化农民非农生计可持续性分析框架中，生计资本是半城镇化农民进行生计策略选择的决定因素，人力资本在生计资本中处于核心地位。当前半城镇化农民非农生计可持续性较低的根本原因在于其生计资本特别是人力资本水平还比较低。要加快半城镇化农民的非农生计转型，就必须从提高半城镇化农民的生计资本入手，着力提高半城镇化农民的非农生计可持续性。　　(3)黄土高原农村地区的耕地流转可以归纳为农户自发、农业合作社带动、龙头企业主导、政府引导四种模式。在四种耕地流转模式中，农户自发模式是存在最为广泛的耕地流转模式，农业合作社带动模式具有明显的农民增收效益，龙头企业主导模式能够极大地促进农户的非农生计转移和耕地的规模化经营，政府引导模式的综合效益最为明显。研究案例区原州区农村地区有42.5％的样本农户参与了耕地流转。由于黄土高原地理环境的复杂性和特殊性，耕地构成与农业基础设施条件会很大程度上决定耕地流转模式的选择。