国企员工持股计划对公司治理及企业绩效的影响研究

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从20世纪90年代开始,我国国有企业开始进行混合所有制改革,近年来我国国有企业逐步进入全面深化改革阶段,国有企业混合所有制改革的深度更进一步,改革步伐越来越大,改革方式也越来越多样全面。作为国有企业混合所有制改革的主要方式之一,员工持股计划经历了从试点实验到暂停使用再到重新使用的曲折过程。与此同时,国家也有逐步完善相应的政策支持。中国证监会2014年出台了《关于上市公司实施员工持股计划试点的指导意见》,标志着我国员工持股计划进入新的发展阶段,因此对现行员工持股计划的研究具有重要的现实意义。本文首先总结了我国学者对于混合所有制改革及对员工持股计划的相关研究。认为国有企业混合所有制改革对加快国有企业的市场化步伐,完善我国的市场结构等诸多好处,应该大力支持。但是我国学者对于员工持股计划的实施效果却存在争议,其中员工持股计划对国企混改的作用、改善公司治理的作用以及国家对于员工持股计划的监管态度都存在一定程度的争议。这是由于我国学者对于员工持股计划的研究尚处于起步阶段,同时员工持股计划作为一种混合所有制改革手段在我国的使用期限尚短。因此我国学者针对国有企业实行员工持股计划时存在短期化、福利化、平均化、持股比例低及政府监管等问题进行研究应该更具现实意义。本文选择太极实业员工持股计划的案例进行研究,是因为太极实业员工持股计划中的员工持股比例是目前国有企业之中最高的,同时太极实业实施员工持股计划还存在除实现混合所有制改革外的其他战略目的,即完成公司主营业务的变更以及对被收购公司与本公司员工的激励的目的。通过对太极实业员工持股计划目的、设计、实行及效果等方面的分析,提出我国现行国有企业混合所有制改革中存在福利化倾向、短期化倾向、平均化倾向、新老员工不平等及法律法规不完善等多种问题。针对太极实业员工持股计划实施过程中出现的问题,本文提出政府层面要完善法律法规、强化监督管理;学者层面应该加强理论研究,并借鉴外国员工持股计划的研究,为我国员工持股计划的长远发展提供坚实的理论基础;公司层面应该正确认识员工持股计划,不抱有过度的期望,结合企业实际选择适合的混合所有制改革方案。只有通过政府、企业和学术界等各相关方的的共同发展进步,才能促进我国员工持股计划的良性发展。
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