改革开放三十多年来，我国经济经历了高速的发展。随着2008年全球经济危机的爆发，传统工业中高能耗、高污染以及产能过剩等问题逐渐显露出来，造纸行业作为传统基础工业，正面临着竞争加剧、产能过剩等一系列问题。在这场危机中，中小型造纸企业由于资金实力不如跨国造纸企业及上市的大型造纸企业雄厚，正面临着亏损、关停淘汰的局面。本文以中小型造纸企业的研究为切入点，对产能过剩和企业战略理论进行梳理，并对已有理论研究成果上进行进一步在细化和深入。通过对 HT企业进行实例研究，为中小型造纸企业发展战略提出有效建议。　　本文的研究主要分为两个方面，理论研究与实证研究。理论研究方面，通过对产能过剩相关理论进行梳理，研究其形成原因、历程和特征。根据我国中小企业发展战略现状，分析产能过剩与中小型企业战略之间的关系，找出产能过剩对我国造纸行业尤其是中小型造纸企业的影响，并在前人已有的研究基础上进行验证及评价，进而对已有理论基础做出一定在补充和改进，为后续的企业战略实施提供理论支撑；实证研究方面，以富阳白纸板产业基地中比较有代表性的中型造纸企业HT公司为例，运用企业战略的分析模型和方法，结合产能过剩的背景及造纸行业自身独有特点，对造纸行业的外部环境进行分析研究。结合对HT企业自身情况进行的SWOT分析，为HT企业制定详细的战略规划，提出四大企业发展战略即合作战略、品牌营销战略、集中化战略、成本领先战略，以及战略执行的步骤、效果的监控等措施，为HT企业未来发展指明方向，为其它同类型中小型造纸企业提供一定的借鉴作用。