社会上威胁妇女生命的两大主要杀手，即为宫颈癌与乳腺癌。有数据显示，我国每年有近10万妇女被新发现患有乳腺癌，有近13.15万妇女被新发现患有宫颈癌，并且这两种癌症的发病率呈现出逐年递增的态势，已成为剥夺我国女性健康的两大杀手。而农村妇女由于经济条件、认知程度等诸多原因，许多人的病情得不到及时筛查与治疗。为了广大农村妇女的身心健康，提高农村妇女对宫颈癌和乳腺癌（下文简称“两癌”）的重视，国家卫生部与妇联于2009年联合发文，开始在农村实施农村妇女“两癌”筛查的项目。　　项目自实施以来为几百万的妇女实施了“两癌”筛查，取得了一些可喜可贺的成绩，然而，在实际的实施过程中，却存在着很多问题。一方面，许多农村妇女对此项目不够认可，参与度不高；另一方面，政府在宣传效果引导农村妇女参与、实施过程严谨性、制定相关救助与补偿政策等还存在问题。本论文以苏北D镇实施农村妇女“两癌”筛查项目的情况为个案进行研究,希望通过本论文的研究为苏北D镇的项目实施提出建议，同时为其他地区的该项目实施提供参考。　　论文撰写过程中查阅了苏北D镇妇联和卫生院提供的资料，对所辖部分村、社区的患病妇女进行了实地调查，并开展了关于“两癌”相关知识及问题的问卷调查和实地访谈。本文，笔者通过深度参与农村妇女进行“两癌”筛查，获得第一手资料，通过分析，期望可以提出对农村妇女“两癌”筛查项目实施过程的独立见解和对改善与提高实施效果的对策建议，为该项目的实施研究提供新的研究方向。通过对问卷和访谈结果的梳理分析，归纳出苏北D镇实施农村妇女“两癌”的基本特征以及存在问题，从公共管理的角度分析，得出妇女本身健康意识薄弱、经济条件不允许；政府公共服务意识欠缺、政策制定不全面；医疗卫生机构服务意识不足、基本硬件设施不健全等是导致问题产生的原因。最后从提高妇女健康意识，积极参加政策性保险，加大宣传力度，加大资金投入力度，提高救助比例，改善医疗环境等方面入手，有针对性的提出对苏北D镇农村妇女“两癌”筛查的建议和对策，更具有现实性和可操作性，在解决该地区妇女健康这一问题上提供了一定的帮助。