中国环保产业投融资机制研究

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环保产业对于解决环境—经济发展的矛盾、改善环境以及解决环境问题至关重要,是实现经济、社会、环境可持续发展的必由之路。但环保产业在发展的过程中,需要诸多方面的支持,而资金支持是最为重要的。因为,资金的缺乏,已成为环保产业健康成长的最大“瓶颈”。所以,探索适合于中国环保产业发展的投融资机制,对于中国环保产业在产品创新、提升竞争力、在国际上立于不败之地尤为重要。为此,本文以“中国环保产业投融资机制研究”为主题,借鉴国外环保产业投融资方面的先进经验,采用规范分析、实证分析、系统分析、数量分析等方法,探讨了环保产业发展的投融资理论,全面分析了我国环保产业投融资机制的现状,从投融资水平、来源、结构、效果、形式着手,对环保产业投融资存在的问题及影响因素进行了深入探讨,在此基础上,提出了我国环保产业投融资机制创新的思路、运作的模式和具体的内容以及保障环保产业投融资机制实现的对策与建议。本文的基本观点有:首先,在环境问题突出的当今,要实现经济、社会、环境三效益的统一,发展环保产业是其必由之路。而资金“瓶颈”成为当前制约环保产业发展的最大障碍,尽管中国在环保产业投融资方面做出了很多的努力,但比起发达国家,在投融资模式、方法等方面还存在一定的差距。为此,创新我国环保产业投融资机制,建立多元化的投融资模式,已成为我国环保产业发展的当务之急。其次,伴随市场机制的不断推行及完善,环保产业投融资机制的研究领域也相应的随之扩大。环保产业长期以来在诸多人心目中只是当作公共品与半公共品来看待,认为环保产业的投融资应当由政府去做。而本文认为,虽然政府的作用不可忽视,但在市场经济条件下的市场力量更应值得重视。无论环保产业作为私有物品,还是公共物品,均可采用市场投融资运作的方式来发展环保产业。再次,当前我国环保产业投融资存在诸多问题,影响环保产业投融资的因素很多,环保产业投融资总量与有关关键因素之间存在着量化关系。通过对21年的纵向数据,进行皮尔逊(Pearson)相关系数分析,得出环保产业投融资总量与GDP、投资效率成正相关,与投资结构成负相关,且具有极其密切的相关关系。因此,大力发展经济,增加GDP总量,有利于政府能够有更多的精力和资本投资环保产业的发展;提高投资效率,不断减少污染所带来的经济损失,也有利于增强企业投资于环保产业;而对于投资结构,应当不断地进行优化,提出更为合理的、科学的发展结构,这才能有利于环保产业健康的发展。通过数量的分析,对环保产业投融资制定策略提供了依据。第四,我国环保产业投融资机制方面存在着局限,进行创新具有其必要性和可行性,结合现实国情,应当推行“政府扶持为辅,市场运作为主”的环保产业投融资机制。政府应当做好“守夜人、引导人、监督人”,而市场运作的形式方面,既有传统的市场融资方法,还要借助像“环保产业基金、股份制合作(股权融资)、产权交易、发行环保彩票以及国际市场融资”等新的融资手段,来拓宽环保产业的融资渠道。第五,环保产业投融资的落实,可依托高新技术产业开发区、龙头企业、“非政府组织+企业”以及“科研院所+企业”合作的市场化运作模式,来推动其实现。第六,环保产业的投融资,必然存在一定的风险因素,要将企业的风险尽可能的降低,应强化激励机制、权责机制、竞争机制、监控机制以及保障机制这五个方面,以确保环保产业的健康发展。最后,依据投融资理论、环境经济学理论、公共品理论以及产业经济学理论,结合我国的体制与现实状况,提出保障以“政府扶持为辅,市场运作为主”的投融资机制实现的对策与建议。总之,本文以“市场投融资运作为主”为契机,采取了实证分析与规范分析相结合、定性与定量分析相结合的研究方法,并吸收多学科的理论成果,总体上遵循了:“提出问题—理论研究—现状分析—模式创新—对策研究”的思路,对我国的环保产业投融资机制进行了大胆的探索,以期为我国的环保产业投融资提出新的思路,为环保产业的健康发展提供依据。
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