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财政是政府履行和实现职能的重要保证,其本质是“以政控财,以财执政”。依法理财、科学规范理财,探求并遵循财政运行规律,是政府或财政一直追求的理想目标。财政运行体系在整个国家经济运行体系中具有重要的宏观调控作用,置于国家经济发展的基础之上,发挥着重要作用。而财政收支运行体系是财政运行体系的重要组成部分,实现我国财政收支运行体系的科学化是建立公共财政框架的必要过程。财政收支分类不科学、规模过大或过小及结构不合理,都会不可避免地造成社会总资源配置的劣化,从而给经济社会发展带来诸多消极影响。从一定意义上说,当